|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Об изменении правил о выдаче ссуд на хозяйственное устройство
переселенцев 51)
В изменение статей 32 и 42–50 Правил о переселении на казенные земли
(Свод. зак., т. IX, Особ. прил., кн. VIII, по Прод. 1906 г.) постановить:
1. Ссуды на хозяйственное устройство выдаются по письменно или устно
заявленным ходатайствам переселенцев, в течение трех лет со времени
водворения, на основаниях, указанных в нижеследующих статьях.
Примечание. Главноуправляющему землеустройством и земледелием
предоставляется, в исключительных случаях, разрешать выдачу ссуд
переселенцам и по прошествии трех лет со времени водворения их.
2. Необходимость выдачи ссуд на хозяйственное устройство переселенческих
семейств по отдельным местностям водворения, а равно размеры этих ссуд,
устанавливаются на каждое трехлетие главноуправляющим землеустройством и
земледелием, с утверждения Совета министров, в зависимости от трудности
хозяйственного устройства или особой государственной необходимости
скорейшего заселения этих местностей.
Примечание. Размер домообзаводственных ссуд на одно хозяйство в Приморской и
Амурской областях и на острове Сахалине устанавливается в четыреста рублей.
3. Размеры домообзаводственных ссуд, устанавливаемые в порядке, указанном в
статье 2, не могут превышать четыреста рублей на одно хозяйство в таежных
частях Забайкальской области и двухсот пятидесяти рублей – в остальных
местностях Азиатской России.
4. Переселенцам, окончательно водворившимся в местностях, заселение коих
признается необходимым по государственным соображениям, часть
домообзаводственной ссуды, но не свыше половины ее, обращается в
безвозвратное пособие. Определение таких исключительных местностей и размера
ссуды, обращаемой в безвозвратное пособие, устанавливается на каждое
трехлетие в порядке статьи 2.
5. Кредит, потребный для выдачи указанных в статье 4 безвозвратных пособий,
испрашивается ежегодно, в установленном порядке, Главным управлением
землеустройства и земледелия по смете Переселенческого управления в составе
кредита на домообзаводственные ссуды.
6. Переселенцам, водворяющимся в обществах старожилов, по приемным
приговорам последних, ссуды выдаются в размере, не превышающем половины
нормы, установленной в порядке статьи 2 для данной местности.
7. Ссуды, выдаваемые на хозяйственное устройство переселенцам, водворяющимся
на расстоянии не далее тридцати верст от места выхода, выдаются в размере,
не превышающем половины нормы, установленной для данной местности.
8. Домообзаводственные ссуды выдаются крестьянскими начальниками или
заменяющими их должностными лицами, которые рассматривают дела этого рода
вне очереди и о всех выданных ссудах ежемесячно представляют подробные
сведения в уездный съезд.
9. Ссуды выдаются: первая половина – по водворении семьи переселенца на
участке или в старожильческом селении, а вторая – по удостоверении
должностными лицами, выдавшими часть ссуды, действительного израсходования
ее переселенцем на цели хозяйственного устройства.
10. Наблюдение за правильным употреблением переселенцами выданных им ссуд
вменяется в особую обязанность крестьянским начальникам или заменяющим их
должностным лицам.
11. Уездные съезды о всех выданных ссудах каждые шесть месяцев представляют
в подлежащие губернские или областные учреждения, а последние, в те же
сроки, доставляют указанные сведения, в установленном порядке, в Главное
управление землеустройства и земледелия.
12. Общий надзор за ходом ссудного дела в губернии или в области вменяется в
особую обязанность губернатору.
13. В случаях, когда исключительное положение переселенческой семьи
потребует ссуды в размере усиленном, подлежащий уездный съезд входит в
подлежащее губернское или областное учреждение с представлением о разрешении
дополнительной ссуды; о всех выданных в сем прядке ссудах доводится, в
установленном порядке, до сведения Главного управления землеустройства и
земледелия. В местностях, в которых не имеется особых по крестьянским делам
уездных учреждений, ссуды в усиленном размере назначаются главным местным
начальством.
14. В местностях, где имеются особые склады материалов, земледельческих
орудий и других предметов хозяйственного устройства, а также
продовольственного и семенного хлеба, переселенцы, согласно их о том
ходатайству, могут получать таковые предметы, с зачислением стоимости оных
по заготовительной цене, в счет разрешенных им ссуд.
15. О всех выданных на хозяйственное устройство ссудах подлежащие уездные
съезды ежемесячно сообщают местной казенной палате для зачисления сих ссуд
долгом заемщиков государственному казначейству и для наблюдения за
своевременным возвратом оных.
3 ПСЗ. Т. 32. № 37714.
Собрание узаконений. 1912. 21 июля. Отд. I. Ст. 1439.
Примечания:
51) Проект «Об изменении правил о выдаче
ссуд на хозяйственное устройство переселенцев» был внесен в IV
Государственную думу главноуправляющим землеустройством и земледелием 4
января 1912 г. Посредством проекта предполагалось коренным образом изменить
существовавший порядок выдачи ссуд на хозяйственное устройство переселенцев,
который был рассчитан на то, чтобы выдавать ссуды только нуждающимся.
Землеустроительная практика показала, что нужду в ссудах, в той или иной
степени, испытывали по существу все переселенцы и потому неизбежна была
огульная выдача ссуд, далекая от планомерности и не приносящая реальной
пользы, ввиду незначительных размеров. Согласно новым правилам
предполагалось поставить возможность выдачи ссуды в зависимость от
действительной трудности хозяйственного устройства в данной местности или от
особой государственной необходимости скорейшего ее заселения. При этом
размеры ссуд увеличивались и получение их становилось уже правом заселяющих
определенные районы «вне вопроса о степени их нуждаемости». Государственная
дума приняла законопроект 9 июня 1912 г.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
