Столыпин Петр Аркадьевич

--

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

На первую страницу

НОВОСТИ ДОМЕНА

ГОСТЕВАЯ КНИГА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

П.А.Столыпин

ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА

В 2-х томах

Документы и материалы

Том 2

Государственный поземельный налог 69)

<…> Министр финансов полагал бы:

I. Прилагаемое росписание средних по губерниям окладов государственного поземельного налога на десятину удобной земли и леса утвердить.

II. Ввести означенное в отделе I росписание в действие с 1912 года.

III. На 1909–1911 годы исчислять государственный поземельный налог из средних на десятину удобной земли и леса окладов, в размере: по губерниям: Архангельской – Ѕ коп., Олонецкой 1 Ѕ коп., Вологодской – 1 ѕ коп., Астраханской – 2 коп., Новгородской, Оренбургской и Пермской – 2 Ѕ коп., Костромской – 3 коп., Вятской и Уфимской – 4 коп., Минской – 4 ѕ коп., Псковской – 6 коп., С.-Петербург-ской – 6 ј коп., Самарской и Ярославской – 6 Ѕ коп., Витебской, Могилевской, Смоленской, Ставропольской и Тверской – 6 ѕ коп., Владимирской – 7 ѕ коп., Эстляндской – 8 коп., Нижегородской – 8 ј коп., Виленской – 8 ѕ коп., Калужской – 9 коп., Казанской – 10 коп., Гродненской – 10 ј коп., Волынской и Симбирской – 10 ѕ коп., Ковенской и Саратовской – 11 ѕ коп., Лифляндской – 12 ѕ коп., Черниговской – 13 ј коп., Пензенской – 14 коп., Московской и Рязанской –14 Ѕ коп., Екатеринославской – 15 коп., Таврической – 15 ѕ коп., Воронежской – 16 коп., Херсонской – 16 ј коп., Курляндской – 16 Ѕ коп., Харьковской – 17 коп., Бессарабской и Тульской – 17 ѕ коп., Орловской – 18 коп., Тамбовской – 18 Ѕ коп., Полтавской – 21 ј коп., Подольской – 21 ѕ коп. и Киевской и Курской – 22 коп.

IV. Предоставить министру финансов сделать распоряжение о том, чтобы на 1909 год казенные палаты исчислили причитающийся на каждое землевладение государственный поземельный налог по установленным местными учреждениями окладам, с увеличением их соразмерно предположенному, согласно отделу III, повышению средних подесятинных окладов этого налога по отдельным губерниям, против окладов, означенных в росписании, приложенном к ст. 6 (прим.) Устава о прямых налогах (Свод. зак., т. V, изд. 1903 г.).

V. В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1. Частным землевладельцам в губерниях, означенных в поименованном в отделе I росписании, а также крестьянам в губерниях Архангельской, Курляндской, Лифляндской и Эстляндской, могут быть предоставляемы льготы в уплате государственного поземельного налога по правилам, изложенным в статьях 2–5 сего (V) отдела.
2. В случае постигшего отдельных плательщиков значительного бедствия управляющему казенною палатою предоставляется немедленно сделать распоряжение о приостановлении взыскания государственного поземельного налога с пострадавших плательщиков. Ему же, по соглашению с губернатором, предоставляется право разрешать рассрочку или отсрочку текущего оклада государственного поземельного налога, в размере не свыше половины оклада и на срок не свыше трех лет.
3. Управляющему казенною палатою, по соглашению с губернатором, предоставляется право разрешать рассрочку или отсрочку уплаты недоимок государственного поземельного налога на срок не свыше трех лет.
4. При несогласии губернатора с управляющим казенною палатою, а также в случае необходимости предоставить льготу в уплате оклада или недоимок государственного поземельного налога в большем размере и на больший срок, чем указано в ст. 2 и 3, управляющий казенною палатою входит с представлением к министру финансов.
5. Министру финансов предоставляется отсрочивать, рассрочивать и слагать государственный поземельный налог на всякую сумму и без ограничения времени отсрочки и рассрочки.

Министр финансов,
статс-секретарь Коковцов.

Росписание средних по губерниям окладов государственного
поземельного налога на десятину удобной земли и леса

Министр финансов,
статс-секретарь Коковцов.

РГИА. Ф. 1278. Оп. 6. Д. 40. Л. 31об.–33.

Примечания:

69) В соответствии с Высочайшим манифестом «О дарованной в день священного коронования Их Императорских Величеств милости», в течение 10 лет, начиная с 1896 г., государственный поземельный налог в Европейской России взимался в размере половинных установленных средних по губерниям окладов. 1 января 1906 г. истекал срок налоговой льготы. Вследствие этого Министерство финансов в начале 1904 г. обратилось в Министерство внутренних дел с предложением о восстановлении с 1906 г. полных подесятинных окладов поземельного налога. Министерство внутренних дел, не возражая в принципе, указало, вместе с тем, на необходимость, из-за упадка земледельческого промысла в Центральных губерниях Европейской России, ввести соответствующие изменения в распределении окладов налога по отдельным губерниям. По мнению Министерства финансов, введение принципа перераспределения могло привести к обратным результатам, т.к. при этом нельзя было не считаться с подъемом цен на землю, вследствие чего должны были также повыситься оклады поземельного налога, причем особенно резко именно в тех губерниях, где при массовом обеднении земледельческого населения росли продажные цены. Приняв во внимание эти соображения, Министерство внутренних дел, в окончательном отзыве по этому вопросу от 9 июля 1904 г. уведомило Министерство финансов, что оно не возражает против восстановления, с 1 января 1906 г., в полной сумме подесятинных окладов государственного поземельного налога, с тем, однако, чтобы мера эта имела лишь временный характер, до изменения действовавшего расписания налога по отдельным губерниям. Вследствие этого Министерство финансов, наряду с восстановлением полных окладов налога, предприняло обследование имеющихся материалов по земельным ценам в губерниях Европейской России и подготовило, с учетом действовавших цен, проект изменения подесятинных окладов государственного поземельного налога. Губернии были разделены на 6 групп, с возрастающим размером подесятинных окладов. Первая группа (менее 5 коп.): Архангельская, Олонецкая, Вологодская, Астраханская, Оренбургская, Костромская, Пермская, Новгородская губернии; вторая группа: (от 5 до 10 коп.): Уфимская, Вятская, Минская, Ярославская, Самарская, Псковская; третья группа (от 10 до 15 коп.): Тверская, Нижегородская, С.-Петербургская, Владимирская, Виленская, Витебская, Ставропольская, Могилевская, Смоленская, Казанская, Гродненская, Эстляндская, Симбирская, Волынская, Калужская, Ковенская; четвертая группа (от 15 до 20 коп.): Саратовская, Лифляндская, Пензенская, Черниговская, Курляндская, Рязанская; пятая группа (от 20 до 25 коп.): Воронежская, Тульская, Тамбовская, Орловская, Екатеринославская, Московская, Харьковская; шестая группа (25 коп. и выше): Херсонская, Бессарабская, Курская, Таврическая, Полтавская, Киевская, Подольская. Введение нового расписания окладов должно было повлечь за собою увеличение общей суммы налога по 50 губерниям на 17 121 852 руб. в год. Новое расписание предполагалось установить с 1912 г., а на 1909–1911 гг. налогообложение увеличивалось лишь на половину разницы между старыми и новыми окладами. Предусматривался также ряд льгот для плательщиков, пострадавших от неурожая и стихийных бедствий. 31 октября 1908 г. министр финансов В.Н. Коковцов представил законопроект об изменении средних по губерниям окладов государственного поземельного налога на десятину удобной земли и леса в Государственную думу. 7 ноября 1908 г. проект был заслушан в общем собрании Думы и передан в финансовую комиссию, заседания которой состоялись лишь 29 января и 3 февраля 1911 г. Большинство членов финансовой комиссии нашло обложение земли предложенным налогом чрезмерно обременительным и предложило снизить налоговые ставки. Доклад комиссии был внесен в Думу 7 мая 1911 г. Большинство членов Думы не приняло поправки финансовой комиссии. До окончания срока полномочий III Думы законопроект остался нерассмотренным. Начав новое его обсуждение, IV Государственная дума передала законопроект (25 января 1913 г.) вновь на рассмотрение финансовой комиссии. В связи с увеличением государственных расходов во время Первой мировой войны Министерство финансов разработало предположение о повышении с 1 января 1915 г. государственного поземельного налога как в Европейской России, так и в Закавказье, Терской и Кубанской областях и в Туркестанском крае, и о повышении оброчной подати в Сибири, Степных областях и на Кавказе и поземельной подати в Сибири. В Европейских губерниях абсолютный размер налога должен был возрасти: от 60 % в Центральных черноземных губерниях до 165,8 % в нечерноземных и до 168,1 % в прочих черноземных губерниях. В Самаркандской, Ферганской и Сыр-Дарьинской губерниях, на Кавказе, в Закавказье, на Кубани и в Сибирских губерниях земельное обложение повышалось на 50–100 %. Оклады государственной оброчной подати повышались на 11–16 %. Предположения Министерства финансов были одобрены Советом министров и 24 декабря 1914 г. получили Высочайшее утверждение в порядке 87-й статьи. 17 марта 1915 г. представление министра финансов П.Л. Барка относительно налога было направлено председателю Государственной думы М.В. Родзянко. 20 июля проект был оглашен в общем собрании Думы и передан в финансовую комиссию. Утверждения в порядке общего законодательства проект не получил.

Электронную версию документа предоставил Фонд изучения наследия П.А.Столыпина

www.stolypin.ru/ 

Здесь читайте:

Столыпин Петр Аркадьевич (биографические материалы)

Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002

Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн, 2004.

Тайна убийства Столыпина (сборник документов)

Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3

Платонов О.А. История русского народа в XX веке. Том 1 глава 27  и  глава 28

Анна Герт Столыпинская утопия в контексте истории

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

Проект ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

на 2-х доменах: www.hrono.ru и www.hronos.km.ru,

редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС