|
|
П.А.Столыпин
ПРОГРАММА РЕФОРМ П.А.СТОЛЫПИНА
В 2-х томах
Документы и материалы
Том 2
Положение о городских общественных банках
76)
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
1. Городской общественный банк учреждается с основным капиталом не менее
десяти тысяч рублей.
Основной капитал образуется из сумм, отчисленных на этот предмет из
городских средств или же пожертвованных, и может быть впоследствии
увеличиваем из тех же источников. Все поступившие в капитал банка суммы не
могут быть взяты городским общественным управлением обратно.
Примечание. Министру финансов
предоставляется, по соглашению с министром внутренних дел, разрешать, в
особых случаях, учреждение городских общественных банков с основным
капиталом менее десяти тысяч рублей, с указанием тех отступлений от
настоящего Положения, которые окажутся необходимыми в зависимости от
размеров основного капитала банка.
2. В случае уменьшения числящегося на балансе отчетного года основного
капитала банка менее чем на одну треть от убытков по операциям банка, не
покрываемых запасным капиталом, городская дума обязательно пополняет
утраченную часть основного капитала из городских средств не долее как в
трехлетний срок. Подлежащая возмещению сумма, в размере не менее одной трети
ее, ежегодно вносится обязательным расходом в городские сметы, начиная со
сметы, следующей за тем годом, в коем подлежал утверждению отчет банка. В
случае же уменьшения означенного капитала от убытков на одну треть и более
банк подлежит закрытию, с ликвидациею его дел (Свод. зак., т. XI, ч. 2, Уст.
кред., изд. 1903 г., разд. X, ст. 116 и след.), за исключением случая,
предусмотренного примечанием 2 к статье 118 раздела X Устава кредитного.
Городской общественный банк, кроме случаев, означенных в статьях 116,
119–123 и 137 раздела X Устава кредитного, может подлежать закрытию, по
определению городской думы, постановляемому при соблюдении условий,
требуемых статьею 71 Городового положения (по Прод. 1906 г.). В случае
закрытия банка остаток основного капитала за полным удовлетворением
обязательств банка поступает в пользу города. Если же капитал был
пожертвован и жертвователем было указано назначение его на случай закрытия
банка, то остаток употребляется согласно указанному назначению.
3. Банк принадлежит к числу городских общественных учреждений и подчиняется
установленному порядку непосредственных сношений городского общественного
управления с правительственными установлениями и лицами.
Банк действует под наблюдением и ответственностью городской думы, пред
которою и обязан отчетом в своих действиях.
4. По постановлению городской думы, банку может быть присвоено наименование
по фамилии лица, жертвующего капитал на учреждение банка. Присвоение банкам
иных наименований допускается лишь применительно к правилам о порядке
присвоения особых наименований учебным, благотворительным и иным
общественным установлениям (Свод. зак., т. XI, ч. 1, Уст. учеб. завед., по
Прод. 1906 г., прил. к ст. 398).
5. Банк, с разрешения городской думы, может открывать временные агентства на
ярмарках в соседних промышленных пунктах и городах, где нет городских
общественных банков.
6. Делами банка заведует правление, состоящее из директора и его товарищей,
в числе не менее двух.
Правление банка избирается городскою думою на четырехлетний срок. На тот же
срок избираются городскою думою также два кандидата к товарищам директора.
Состав товарищей директора обновляется, на основании правил Городового
положения, через каждые два года. Выбывающие члены правления могут быть
избираемы вновь.
В должности директора, его товарищей и кандидатов к ним могут быть избираемы
и лица, не имеющие права голоса на городских выборах, если к избранию их нет
препятствий, указанных в статьях 32 и 33 (по Прод. 1906 г.) Городового
положения.
7. За отсутствием директора банка, обязанности его исполняет один из его
товарищей, по взаимному между членами правления соглашению, а обязанности
товарища директора исполняет один из кандидатов. Последний во время
исполнения должности товарища директора пользуется всеми его правами и несет
все его обязанности.
Члены правления пользуются отпусками в порядке, устанавливаемом городскою
думою.
8. Должности директора городского общественного банка и его товарищей и
звание кандидатов к ним несовместимы: 1) со званием гласного городской думы;
2) с должностями: городского головы, членов городской управы, секретаря
городской думы и служащих в городском общественном управлении на жалованьи,
и 3) с должностями в других кредитных учреждениях государственных,
общественных и частных.
9. Членами правлениям банка и кандидатами к ним не могут состоять
одновременно: отец с сыном, дед с внуком, родные братья, тесть с зятем, а
также участники одной торговой фирмы. Равным образом, лица, состоящие между
собою в указанных настоящею статьею родственных или торговых отношениях, не
могут одновременно занимать должности городского головы или члена городской
управы и должности директора банка, или его товарища.
10. Заведование кассою банка возлагается на одного из товарищей директора,
по назначению правления, или на кассира от ответственной артели.
11. Членам правления и кандидатам к ним, во время замещения последними
должностей членов правления, присваивается, по постановлению городской думы,
вознаграждение или в виде определенного жалованья, или в виде отчисления в
раздел между ними указанной думою доли чистой прибыли (ст. 164), или же в
виде соединения того и другого способов.
12. При правлении, для ведения делопроизводства и счетоводства, состоит
канцелярия из необходимого числа лиц, определяемых и увольняемых правлением
банка и получающих содержание из средств банка. Смета расходов по содержанию
банка, по представлению правления, утверждается городскою думою. К составу
служащих в канцелярии банка применяются правила статьи 9 об ограничениях по
родству.
13. Директор и его товарищи, кандидаты к ним, члены учетно-ссуд-ного
комитета и ревизионной комиссии, а также прочие служащие в банке лица при
вступлении в должность обязываются письменным обещанием хранит в тайне все,
касающееся операций банка и его счетов.
14. Для определения благонадежности векселей и обязательств, представляемых
к учету для оценки товаров при ссудах и для ведения списков кредитующихся в
банке лиц (ст. 65) обязательно учреждается при банке учетно-ссудный комитет,
состоящий не менее, чем из пяти членов.
15. Члены учетно-ссудного комитета избираются городскою думою на два года, с
тем, чтобы ежегодно избиралась половина общего числа означенных членов.
Способы и размер вознаграждения членов комитета, если бы в таком
вознаграждении представилась надобность, определяются думою.
В члены учетно-ссудного комитета не могут быть избираемы: городской голова,
члены городской управы, секретарь городской думы и лица, служащие в
городском общественном управлении на жалованьи. Членами учетно-ссудного
комитета не могут также состоять лица, находящиеся между собою в родственных
или торговых отношениях, указанных в статье 9.
В члены учетно-ссудного комитета могут быть избираемы гласные городской думы
в числе, однако, не превышающем половины общего числа членов учетно-ссудного
комитета.
16. Заседания учетно-ссудного комитета происходят под председательством
директора банка, при участии, по крайней мере, одного из товарищей директора
и трех членов комитета.
17. Помещение для банка избирается правлением, по соглашению с городскою
думою. Помещение это должно быть приспособлено к безопасному хранению как
денежных сумм, так и книг и документов. При отсутствии надлежащих
приспособлений, денежные суммы, документы и заклады, коме товаров и
драгоценных вещей, могут быть хранимы в местном казначействе, в особых
сундуках, под замком и за печатями банка, директора и его товарищей.
Банку, по соглашению правления с думою, предоставляется приобретать
недвижимость для собственного помещения, а также для устройства: складов,
помещений для безопасных ящиков (с целью отдачи их в наем) и кладовых для
хранения ценностей. При этом излишние помещения могут быть отдаваемы в наем.
18. Городскому общественному банку предоставляется имеет печать с надписью
наименования банка.
19. Банк, по принятым на себя обязательствам, в том числе и по вкладам,
отвечает всеми своими капиталами и всем принадлежащим ему имуществом.
Независимо от сего, для обеспечения целости принимаемых банков вкладов
городская дума может предоставить, при самом учреждении банка или в
последующее время, свободное городское имущество, на которое, в таком
случае, по распоряжению министра финансов, налагается запрещение.
Примечание. В городах, в коих учреждены
городские общественные банка до обнародования Высочайше утвержденного, 26
апреля 1883 года (1526), мнения Государственного совета об изменении и
дополнении нормального Положения о городских общественных банках, принятые
банками вклады обеспечиваются ручательством всего городского общества. На
вклады и суммы, поступившие на текущие счета после обнародования настоящего
закона, указанная ответственность городов не распространяется.
20. В случае прекращения деятельности банка и закрытия его, ликвидация
его дел производится порядком, указанным в Уставе кредитном.
ГЛАВА ВТОРАЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И ОТЧЕТНОСТЬ БАНКА
21. Правление банка обязано иметь наблюдение за сохранностью кассы и всех
ценностей банка, а также за правильностью счетоводства и делопроизводства
банка.
22. Правление банка производит операции банка на коммерческих основаниях.
23. Правление банка обязательно заседает в определенные дни и часы,
назначаемые по его усмотрению, с утверждения городской думы, о чем и
объявляется во всеобщее сведение посредством объявления, выставляемого в
помещении банка и думы.
24. О всех своих распоряжениях правление банка составляет краткие журналы,
которые утверждаются подписью директора и его товарищей, а также скрепою
бухгалтера, или секретаря, или же письмоводителя. Журналы эти, по истечении
каждого месяца, прошнуровываются, с приложением к шнуру печати банка. Все
письменные сношения по делам банка производятся правлением за подписью
директора и скрепою бухгалтера, или секретаря, или же письмоводителя.
25. Счетоводство банка ведется по двойной системе, с соответствующими по
ходу операций главными и вспомогательными книгами. Главные книги выдаются
городскою управою за шнуром и печатью управы, без взыскания пошлин.
Главные книги банка, а также книги по лицевым счетам, вкладам, векселям и
ссудам, подлежат всегдашнему хранению. Приходо-расходные документы, по
истечении десяти лет, могут быть уничтожаемы правлением, по соглашению с
городскою управою.
26. По истечении каждого месяца, члены правления, вместе с городским головою
и двумя членами городской управы, обязаны поверять всю наличность кладовой и
кассы по книгам, документам и по балансу, предъявляемому правлением банка. О
результатах поверки означенные лица делают соответствующую надпись на
балансе, копия которого затем представляется городской думе для сведения.
Такие же поверки могут быть производимы во всякое время чрез особо избранных
для сего городскою думою лиц.
Примечание. Лица, производящие поверку
наличности кладовой и кассы банка на основании сей (26) статьи, не входят в
оценку векселей и размеров открытых банком кредитов.
27. Правление банка обязано ежегодно, не позднее 1 марта, составлять по
форме, преподанной министром финансов (ст. 41), отчет о действиях банка за
истекший год и представлять его чрез городскую управу в городскую думу для
утверждения.
28. При составлении отчета все суммы убытков, не покрываемые прибылями (ст.
164, п. 3), обязательно списываются со счета запасного капитала (ст. 165).
29. Годовой отчет банка сообщается правлением в особенную канцелярию по
кредитной части немедленно по его составлении, одновременно с передачею его
в городскую управу.
30. Городская дума, для поверки составленного правлением банка отчета по
подлинным книгам и документам, избирает ежегодно, не позднее января месяца
следующего за отчетным года, закрытою подачею голосов, ревизионную комиссию,
в числе не менее трех лиц. В комиссию избираются гласные думы или лица,
которые, на основании Городового положения, могут быть избираемы в должности
по городскому общественному управлению.
В ревизионную комиссию не могут быть избираемы члены учетно-ссудного
комитета, а равно лица, состоящие с членами правления в родственных или
торговых отношениях, указанных в статье 9.
В случае надобности ревизионная комиссия, с согласия городской думы, для
наиболее успешного исполнения возложенной на нее задачи, имеет право
приглашать для поверки отчета сведущих в счетоводстве лиц.
31. Ревизионная комиссия обязана о результатах поверки отчета представить,
не позднее 1 мая следующего за отчетным года, подробный доклад думе чрез
городскую управу.
По получении доклада, городская управа немедленно сообщает копии с него в
особенную канцелярию по кредитной части и в правление банка, которое обязано
к назначенному для рассмотрения отчета заседанию думы представить свои
письменные объяснения.
32. Определения думы по замечаниям ревизионной комиссии о неправильных
действиях правления банка постановляются закрытою подачею голосов не позднее
15 июня следующего за отчетным года.
33. Копия с постановления городской думы (ст. 32), с объяснениями правления,
сообщается чрез губернское начальство министру финансов в возможно
непродолжительный срок после заседания, в котором были заслушаны отчет и
замечания на него ревизионной комиссии.
Кроме того, отчет банка, с протоколом ревизионной комиссии и объяснениями
правления, и постановления по ним думы печатаются, в извлечениях, в местных
губернских ведомостях.
34. Если постановлением городской думы будет признано нужным ходатайствовать
о производстве правительственной ревизии, то назначение такой ревизии
зависит от министра финансов, по представлению о том губернатора.
35. Для присутствования при правительственной ревизии банка городская дума
избирает четырех лиц, из числа могущих быть избранными в должности по
городскому общественному управлению, за исключением лиц, служащих в частных
кредитных учреждениях.
Двое из числа избранных обязательно присутствуют при производстве ревизии.
36. Министру финансов предоставляется назначать чрезвычайные ревизии банков
в следующих случаях: 1) когда правлением банка не доставляется своевременно
обязательной отчетности; 2) когда отчетность не удовлетворяет преподанной
форме; 3) когда по состоянию счетов есть полное основание сомневаться в
устойчивости банка, и 4) в случае получения в Министерстве финансов сведений
о допускаемых в банке беспорядках. Ревизии эти производятся в присутствии
избранных городскою думою, согласно статье 35, лиц.
37. Назначенные министром финансов ревизоры, а равно и избранные городскою
думою для присутствования при ревизии лица, обязаны хранить в тайне все,
касающееся вверенных банку частных коммерческих дел и счетов.
38. Командированный министром финансов ревизор составляет о произведенной им
ревизии подробный отчет, который и представляет министру финансов. Отчет
этот, равно как и последовавшие по оному указания министра финансов,
сообщаются губернатору, для передачи на рассмотрение городской думы и
поступления в дальнейшем на точном основании правил Городового положения.
39. Расходы по производству правительственных ревизий обращаются на счет
ревизуемого банка.
40. Порядок производства правительственных ревизий, а также поверки годовых
отчетов банка ревизионными комиссиями, избираемыми городскими думами,
определяется инструкциями, утверждаемыми министром финансов, по соглашению с
министром внутренних дел.
41. Министр финансов преподает банкам формы годовых отчетов и балансов и
вообще указывает меры, направленные к упрочению положения банков и
единообразию в их действиях.
42. Правление банка обязано представлять в всякое время, по требованию
министра финансов, все касающиеся банка сведения.
43. За все неблагоприятные для банка последствия, происшедшие от
неисполнения членами правления и служащими в банке своих обязанностей,
виновные подвергаются личной и имущественной ответственности на основании
общих узаконений о должностных лицах кредитных установлений (Свод. зак., т.
XV, Улож. наказ., изд. 1885 г., ст. 1154 и след.).
Привлечение к ответственности и суду членов правления банка, равно как
прочих служащих в банке, производится по правилам Городового положения.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ОПЕРАЦИИ БАНКА
Отделение первое
Общие положения
44. Городскому общественному банку предоставляется производить следующие
операции:
1) Прием вкладов срочных, бессрочных и на текущий счет.
2) Учет русских и иностранных векселей и всяких других срочных бумаг и
обязательств разного рода, основанных на личном кредите, как то:
свидетельств на платежи, причитающиеся от казенных управлений, а также
других обязательств сего рода, признаваемых правлением и учетно-ссудным
комитетом бесспорными, – от отдельных лиц, торговых, промышленных и банковых
фирм, общественных и сословных учреждений. Срочные обязательства, не
основанные на личном кредите, как то: купоны от ценных бумаг государственных
и частных, принимаемых банком в заклад по ссудам, самые бумаги этого рода,
вышедшие в тираж погашения и т.д., принимаются к учету от каждого
предъявителя оных.
3) Переучет в других кредитных учреждениях, как русских, так и иностранных,
всех означенных в пункте 2 сей (44) статьи документов.
4) Ссуды под соло-векселя, обеспеченные залогом сельскохозяйственных имений.
5) Ссуды под соло-векселя, обеспеченные залогом городских недвижимых
имуществ.
Примечание. Для производства означенных в
пунктах 4 и 5 сей (44) статьи операций требуется особое постановление
городской думы.
6) Ссуды и открытие кредитов в форме специального текущего счета под
залоги: процентных бумаг, коносаментов, свидетельств (варантов) товарных
складов, квитанций транспортных контор, дубликатов накладных железных дорог
и пароходных обществ на неподверженные легкой порче товары, драгоценных
металлов, земледельческих продуктов и неподверженных легкой порче товаров.
7) Ссуды под залог драгоценных и других неподверженных порче вещей.
8) Ссуды под залог каменных и деревянных домов и торговых лавок, фабрик,
заводов и других зданий в том городе, где банк учрежден, а также участков
земли, находящихся в том же городе, в уезде, в котором этот город находится,
и в соседних уездах.
9) Ссуды местным, по нахождению банка, городу и земству, без обеспечения
залогом и на условиях, определенных в статье 159.
10) Получение платежей по векселям, всякого рода срочным документам и
процентным бумагам, передаваемым банку, а также получение платежей за счет
земельных банков.
11) Оплата купонов от разного рода процентных бумаг и самых процентных
бумаг, вышедших в тираж погашения.
Примечание. Оплату вышедших в тираж
погашения частных процентных бумаг, кроме тех, которые перечислены в пункте
14 сей (44) статьи, банку предоставляется производить не иначе, как по
особому постановлению городской думы, которая должна при этом: а) точно
указать – по каким именно частным процентным бумагам банк может производить
платежи; б) определить срок, на который такое полномочие банку дается, и в)
в случае надобности – установить также и условия, при наличности коих банк
может принять на себя оплату той или другой категории частных процентных
бумаг (напр., под условием представления банку аванса и т.п.).
12) Перевод денег во все места, где находятся корреспонденты банка, а
также оплата переводов, выданных на банк.
13) Покупка и продажа, по поручению третьих лиц, за комиссионное
вознаграждение, государственных и частных процентных бумаг, обращение коих
дозволено в России.
14) Покупка и продажа банком за свой счет: государственных процентных бумаг,
облигаций займов городов и земств, закладных листов и облигаций учреждений
долгосрочного кредита, а также частных процентных бумаг, гарантированных
правительством.
15) Залог принадлежащих банку процентных бумаг, кроме бумаг запасного
капитала, в других кредитных учреждениях.
16) Перезалог, с согласия залогодателей, в других кредитных учреждениях
принятых в обеспечение выданных ссуд процентных бумаг и товаров, на сумму не
свыше размера ссуды. Перезалог принятого в обеспечение ссуды товара
производится посредством передачи документов по залогу, снабженных
соответственными передаточными надписями.
Примечание 1. Банку предоставляется
перезакладывать процентные бумаги и в суммах, превышающих выданные под них
ссуды, если между банком и лицом, представившим эти бумаги в заклад,
состоится соглашение о той предельной сумме, в которой бумаги могут быть
перезаложены банком.
Примечание 2. Банку предоставляется
пользоваться кредитом по залогу и перезалогу процентных бумаг и товаров (п.
15 и 16) в форме специального текущего счета.
17) Открытие подписки, по поручению и за комиссионное вознаграждение, на
государственные и общественные займы, акции и облигации, разрешенные
правительством к выпуску частным обществам, причем банк не может принимать
на себя обязательства в обеспечение успеха открываемой при его посредстве
подписки.
18) Страхование от тиража погашения билетов выигрышных займов, с правом
перестрахования в других кредитных учреждениях и банкирских конторах.
19) Прием на хранение всякого рода ценностей и документов и отдача в наем
безопасных для хранения ящиков.
Примечание. Банки, как учрежденные до
обнародования настоящего Положения, так и вновь учреждаемые, могут
производить все перечисленные в сей (44) статье операции, не испрашивая на
то особых разрешений Министерства финансов. Но банки, учрежденные на
основании примечания к статье 1, в отношении производства означенных
операций, подчиняются тем ограничениям, которые будут установлены министром
финансов, при разрешении учреждения этих банков.
45. Сумма всех обязательств банка не должна превышать более, чем в пять
раз числящиеся на балансе основной и запасный капиталы банка, если по этому
предмету не последовало особого постановления городской думы.
Городским думам предоставляется увеличивать указанную норму обязательств
банка до десятикратной.
46. Банки могут производить учет векселей и выдачу всех родов ссуд на срок
свыше девяти месяцев лишь в той мере, в какой они располагают свободными
суммами, подлежащим возврату вкладчикам в сроки, более отдаленные, чем те,
на которые испрашиваются ссуды.
47. Кредит, которым может пользоваться отдельное лицо, учреждение, город или
земство, как по учету векселей, так и по ссудам, не должен превышать, в
общей сложности, одной десятой доли основного и запасного капиталов банка в
совокупности.
Примечание. Городским думам, по местным
условиям, предоставляется определять общую сумму кредитов на отдельное лицо
в меньших, против установленного сею (47) статьею, размерах.
48. Наличность в кассе банка, вместе с процентными бумагами,
приобретенными на оборотные средства, и суммами, помещенными в
государственные сберегательные кассы и на текущий счет в другие кредитные
учреждения государственные, общественные или частные, и в казначейства,
должна быть постоянно не менее десяти процентов всех обязательств банка. При
исчислении отношения кассовой наличности к обязательствам банка, к
означенной наличности причисляется остаток свободного кредита по векселям и
процентным бумагам, уже принятым Государственным банком в обеспечение
специальных текущих счетов городского банка.
Отделение второе
О вкладах
49. Вклады принимаются банком: 1) на определенные сроки до двадцати лет,
а также на сроки, более продолжительные, в тех случаях, когда вклад вносится
с условием выдачи капитала лицу, которому вклад предназначается, по
достижении им совершеннолетия; 2) на неопределенное время (бессрочные), с
обязательством возврата вклада по востребованию, и 3) на текущие счета, на
разных условиях.
Примечание. Вклады на вечное время банком
принимаемы быть не могут.
Вечные вклады, принятые после обнародования Высочайше утвержденного, 26
апреля 1883 года (1526), мнения Государственного совета, с обязательным
обращением их в государственные процентные бумаги, могут быть передаваемы,
по взаимному соглашению прав-ления банка и вкладчика и с разрешения
городской думы, тем учреждениям, в пользу которых назначены к выдаче
проценты с этих процентных бумаг, причем должны быть приняты правлением
банка соответствующие меры к охранению неприкосновенности капитала, если
неприкосновенность капитала была предусмотрена теми условиями, на которых
вклады были приняты. До таковой передачи вечные вклады, помещенные в
государственные процентные бумаги, хранятся под ответственностью городского
общественного управления, которое, в случае выхода таких бумаг в тираж
погашения, распоряжается приобретением новых бумаг.
50. Банк принимает вклады суммами не менее двадцати пяти рублей.
Примечание 1. Изложенное в сей (50) статье
правило не распространяется на суммы, вносимые на текущий счет.
Примечание 2. Городской думе
предоставляется повышать установленную настоящею (50) статьею наименьшую
сумму вкладов, по ее усмотрению.
51. Условия принятия вкладов, а равно и размер процентов по ним,
устанавливаются правлением банка, по соглашению с городскою управою, о чем и
объявляется во всеобщее сведение, порядком, указанным в статье 23. Если
соглашения не последует, то вопрос вносится на разрешение городской думы. В
случае изменения размера процента по бессрочным вкладам, новые правила
вступают в силу: по отношению к вновь принимаемым вкладам – со дня
объявления этих правил во всеобщее сведение, а в отношении вкладов, ранее
принятых – в срок, означенными правилами указанный, о котором должно быть
объявлено во всеобщее сведение (ст. 23) не позднее как за месяц до
наступления сего срока.
Городская дума может изменять устанавливаемый указанным в настоящей (51)
статье порядком размер процентов по вкладам.
Примечание. Проценты на вечные вклады,
принятые до обнародования Высочайше утвержденного, 26 апреля 1883 года
(1526), мнения Государственного совета, начисляются в размере на полпроцента
более против процентов, уплачиваемых по срочным вкладам, принимаемым на
самый долгий срок. Поэтому при каждом изменении размера процентов по срочным
вкладам соответственно изменяется также начисление процентов по вечным
вкладам.
52. По срочным вкладам размер процентов не может быть изменяем до
истечения срока, на который принят вклад.
53. На бессрочные вклады проценты выдаются только в том случае, если капитал
пробыл в банке не менее тридцати дней.
54. Проценты на проценты по вкладам банком не начисляются.
55. На вклады, принимаемые банком, могут быть выдаваемы только именные
билеты.
Передача этих билетов производится посредством полной (именной) надписи и не
иначе, как при условии перевода самого вклада по книгам банка на имя лица,
которому передается билет.
56. Для заклада билетов на вклад, равно как при приеме их в залоги
должностными лицами и учреждениями, требуется перевод вклада, согласно
предыдущей (55) статье, на имя лица или учреждения, принимающего билет в
заклад.
57. В случае желания оставить капитал на новый срок, вкладчик обязан заявить
о том правлению банка заблаговременно. При отсутствии такого заявления,
срочные вклады, по наступлении срока, считаются вкладами бессрочными.
58. В случае утраты или гибели вкладного билета, владелец его может заявить
об этом правлению банка, которое производит в местных губернских ведомостях
за счет вкладчика троекратную публикацию, с указанием номера, срока и
достоинства билета и имени вкладчика, и объявляет, что билет этот будет
признан недействительным и заменен новым (дубликатом), если он не будет
предъявлен в течение месяца по наступлении ближайшего, после последней
публикации, срока для какой-либо уплаты по билету, а при отсутствии таких
сроков – в течение года со дня последней публикации об утрате билета.
59. Заявлений об утрате или гибели безыменных вкладных билетов, выданных до
обнародования Высочайше утвержденного, 26 апреля 1883 года (1526), мнения
Государственного совета, банк не принимает, и капитал выдается предъявителю
такого билета.
60. Каждому вкладчику, независимо от числа предъявленных им вкладных
билетов, возврат бессрочных вкладов производится: на сумму до пятисот рублей
– безотлагательно; на сумму от пятисот до тысячи рублей – не позднее недели
по заявлении вкладчиком требования о возврате вклада; на сумму от одной
тысячи до трех тысяч рублей – не позднее одного месяца; от трех тысяч рублей
до пяти тысяч рублей – не позднее двух месяцев, и свыше пяти тысяч рублей –
не позднее трех месяцев. Со дня истечения этих сроков рост процентов на
подлежащую выдаче сумму прекращается, хотя бы вкладчик за получением оной и
не явился.
Примечание 1. Правлению банка
предоставляется уменьшать означенные в сей (60) статье сроки, если это по
состоянию банковых оборотов окажется возможным. Об установленных на сем
основании новых сроках правление обязано объявлять во всеобщее сведение
порядком, указанным в статье 23.
Примечание 2. Правление банка может
произвести выдачу срочного вклада и до истечения его срока, если оно найдет
это возможным.
61. Банк возвращает вклады сполна или частями, а также выдает наросшие на
них проценты не иначе, как по предъявлении подлинных билетов. Выдача денег
производится вкладчику или тем лицам, на имя которых вклад переведен в
книгах банка (ст. 55), или же их наследникам.
Отделение третье
Об учете векселей и о специальных текущих счетах под векселя
62. Банк принимает векселя к учету и в обеспечение открываемых
специальных текущих счетов, писанные лишь на определенные сроки и по
установленной форме:
1) обеспеченные в платеже не менее, как двумя подписями;
2) до платежа по которым остается не более двенадцати месяцев, и
3) назначенные к платежу или в том месте, где находится банк, или в одной из
тех местностей, где он имеет своих корреспондентов или агентов, или где
находится отделение Государственного банка или казначейство.
По векселям с платежом вне места нахождения банка взыскивается, сверх
учетного процента, еще определенная плата за комиссию.
63. Краткосрочные векселя, при всех прочих одинаковых условиях, принимаются
к учету предпочтительно перед векселями, по которым срок платежа приходится
на более отдаленное время.
64. Незначительность суммы векселя, при благонадежности векселедателей и
надписателей, не может служить поводом для отказа в приеме векселя к учету.
Примечание. Городской думе предоставляется устанавливать наименьшую сумму
векселя, принимаемого к учету.
65. Учетно-ссудный комитет (ст. 14), под ближайшим наблюдением директора,
ведет список кредитующихся в банке лиц, с назначением предельного размера
открываемого каждому из них кредита. Список этот обязательно
пересматривается учетно-ссудным комитетом, по крайней мере, через каждые
шесть месяцев.
66. Правление банка обязано каждый представляемый к учету вексель предъявить
учетно-ссудному комитету, который свое заключение излагает в форме краткого
журнала.
67. Не одобренный учетно-ссудным комитетом вексель ни в каком случае не
может быть принят к учету, но отказать в учете векселя правление банка имеет
всегда право, хотя бы вексель и был одобрен комитетом. Точно также правление
не имеет права увеличить кому-либо кредит свыше суммы, определенной в списке
кредитующихся лиц (ст. 65), но всегда может уменьшить размер такого кредита
и даже вовсе отказать в открытии кредита лицу, внесенному в список.
68. Суждения учетно-ссудного комитета сохраняются в тайне, и о причинах, по
коим комитет признал вексель неблагонадежным, он не вправе давать
объяснений. Но при поверке годового отчета банка, а равно при ревизиях,
упомянутые в статье 66 журналы должны быть предъявляемы лицам, назначаемым,
на основании статей 30, 34, 36 и 37, для производства поверки и ревизии.
69. Размер процентов по учету векселей и по специальных текущим счетам,
обеспеченным векселями, определяется правлением банка, по соглашению с
городскою управою, и объявляется во всеобщее сведение порядком, указанным в
статье 23. Если соглашения не последует, то вопрос о назначении размера
процентов, вносится на разрешение городской думы.
70. Проценты по учтенному векселю взимаются вперед по числу дней, остающихся
до срока векселя, но, во всяком случае, не менее, чем за пятнадцать дней.
71. Выданные по учтенному векселю деньги записываются в книгах банка на счет
векселедателя и предъявителя.
72. Если векселедатель окажется несостоятельным или прекратит платежи до
истечения срока векселя, учтенного банком, то правление банка извещает о том
предъявителя, который, не позже двадцати дней, обязан или выкупить вексель
несостоятельного векселедателя, или заменить его благонадежным залогом.
73. Местные нотариусы обязаны доставлять в правление банка сведения о
протестованных векселях еженедельно, а в случае многих протестов – и чаще.
Отделение четвертое
Выдача ссуд и открытие кредитов, на основаниях специального текущего счета,
под соло-векселя, обеспеченные залогом недвижимых имуществ
74. Соло-векселя принимаются только от лиц, представивших банку в
обеспечение: 1) недвижимые имущества, находящиеся в том городе, где учрежден
банк, и 2) имения, расположенные в том уезде, где находится банк, или в
соседних уездах.
75. Ссуды выдаются под залог недвижимых имуществ, свободных от каких либо
долговых обременений.
76. Общая сумма средств, затрачиваемых банком на выдачу ссуд под
соло-векселя, обеспеченные залогом сельскохозяйственных имений, не должна
превышать одной пятой доли основного и запасного капиталов банка в
совокупности.
77. Лицу, представившему к залогу недвижимое имущество, открывается, в
установленном для вексельных кредитов порядке, соло-вексельный кредит, в
сумме, не превышающей шестидесяти процентов оценки имущества.
78. Оценка представленного к залогу недвижимого имущества производится
банком согласно правилам, изложенным в статьях 130–133.
79. Залог недвижимого имущества в обеспечение соло-векселей совершается
посредством представления залогового свидетельства, с ука-занием в нем
банка, для которого оно предназначено, и посредством наложения на имущество
запрещения в сумме открываемого кредита. Запрещение это сохраняет силу на
все то время, в течение коего заемщику будет открыть кредит.
80. В пределах открытого кредита заемщику выдаются ссуды под соло-векселя,
писанные на сроки не долее двенадцати месяцев. В сумме представленных
соло-векселей заемщик может пользоваться кредитом на основаниях специального
текущего счета. Сумма долга по соло-векселям не может быть увеличиваема
новыми выдачами со времени получения банком уведомления об обращении на
имущество, принятое в обеспечение соло-векселей, взыскания по каким-либо
долгам заемщика.
81. Независимо от соло-векселей, заемщик выдает банку особое обязательство в
том, что он не вступит по представленному в залог имуществу в такие договоры
и вообще не будет допускать по отношению к нему таких действий, которые
могут уменьшить его ценность или доходность, и что, в случае нарушения в
чем-либо сего обязательства, он предоставляет банку право приступить к
досрочному взысканию долга.
82. Размер процентов по соло-векселям определяется порядком, указанным в
статье 69. Проценты взимаются по истечении сроков соло-векселей или при
досрочных уплатах, по кредитам же в форме специальных текущих счетов – в
сроки, установленные для периодического заключения сих счетов, и, притом, по
расчету за время действительного пользования позаимствованными суммами.
83. При неисправности заемщика, а также в случае нарушения им указанного в
статье 81 обязательства, взыскание долга по соло-векселям производится, по
правилам о взысканиях по векселям, как с принятого в обеспечение имущества,
так и со всякого другого имущества, принадлежащего должнику. От усмотрения
банка зависит обратить взыскание на сие последнее имущество либо до
публичной продажи принятой в обеспечение недвижимости, либо после таковой
продажи, если вырученная на торгах сумма недостаточна для покрытия долга по
соло-векселям.
84. При публичной продаже или отчуждении иным способом имущества, принятого
в обеспечение по соло-векселям, наложенное по этому обеспечению запрещение
не переводится на приобретателя имущества, а удерживается сумма, в которой
наложено запрещение, вследствие открытия кредита (ст. 77), и из нее
уплачивается весь долг банку по соло-векселям, хотя бы сроки платежа по оным
еще не наступили.
85. Из денег, вырученных при публичной продаже имущества, принятого в
обеспечение по соло-векселям, долг банку в пределах суммы, в которой
наложено запрещение, вследствие открытия кредита (ст. 77), уплачивается
преимущественно пред всеми другими долгами владельца имущества, за
исключением лишь взысканий, указанных в статье 1163 Устава гражданского
судопроизводства.
86. Если, по публичной продаже, имущество, принятое в обеспечение по
соло-векселям, останется за банком, то правление оного обязано поступить с
ним согласно правилам, изложенным в статье 157 в отношении недвижимых
имуществ, поступающих в собственность банка по безуспешности торгов.
Отделение пятое
Выдача ссуд и открытие кредитов по специальным текущим счетам под
обеспечения
87. Размеры процентов по ссудам и специальным текущим счетам под
обеспечения определяются правлением банка, по соглашению с городскою
управою, и объявляются во всеобщее сведение порядком, указанным в статье 23.
Если соглашения не последует, то вопрос о назначении размера процентов
вносится на разрешение городской думы.
88. Проценты взимаются по ссудам на сроки до одного года – вперед за все
время займа, а по ссудам на сроки более года, но не более трех лет (ст.
135), – вперед за каждые шесть месяцев, с уплатою процентов только на
остающуюся в долгу сумму. По ссудам долгосрочным проценты взимаются вместе с
полугодовыми платежами на погашение капитального долга (ст. 136).
89. Лицу, получившему ссуду из банка, предоставляется внести в банк все
занятые деньги или часть оных и ранее истечения срока ссуды, причем
уплаченные вперед проценты возвращаются заемщику, в установленном городскою
думою размере, за каждые полные пятнадцать дней, остающиеся до срока.
90. В случае неисправности заемщика, принятые от него обеспечения продаются,
по распоряжению правления: ценные бумаги – по биржевому курсу – на месте или
чрез посредство Государственного банка и других кредитных учреждений; другие
движимые заклады – с публичного торга, в помещении банка; товары, принятые
на хранение товарными складами, – в управлении сих складов; грузы – в местах
назначения агентом или корреспондентом банка, выдавшего ссуду. Торг после
предварительной публикации в газетах (в губернских ведомостях обязательно, а
в местных газетах – по возможности) и не долее, как через два месяца со дня
просрочки, начинается с суммы выданной ссуды, с начислением процентов и
расходов, произведенных банком за счет неисправного заемщика. Если первый
торг не состоится, то не долее трех месяцев со дня просрочки таким же
порядком назначается второй торг, который начинается с предложенной цены.
Продажа товаров, принятых на хранение товарными складами, производится
управлением склада порядком, указанным в Уставе торговом.
91. Если при продаже заложенного имущества неисправного заемщика будет
выручено более суммы, составляющей долг банку, то излишек выдается заемщику
или его наследникам и кредиторам, на общем основании. Если же в течение
десяти лет никто за получением тех денег не явится, то они причисляются к
прибылям банка.
92. Кредиты под обеспечение закладов в форме специального текущего счета
(ст. 44, п. 6) открываются до востребования, с условием погашения их по
первому требованию правления банка или по истечении известного после
предварения срока.
93. Заемщик распоряжается открытыми кредитами посредством при-казов или
чеков. Проценты по специальным текущим счетам взимаются в сроки,
установленные правлением для периодического заключения счетов, по расчету за
время действительного пользования позаимствованными суммами.
94. В прочих отношениях к кредитам по специальным текущим счетам применяются
постановления настоящего Положения о срочных ссудах под те же обеспечения.
95. Начисление по специальным текущим счетам (ст. 92) процентов и
государственного налога производится, с занесением их на счет клиентов, не
ранее как по истечении каждых трех месяцев.
96. При выдаче ссуды под заклад движимости, за исключением драгоценных и
неподверженных порче вещей, заемщик выдает банку особое обязательство
выкупить залог к назначенному сроку и, в случае неисполнения сего,
ответствовать перед банком не только заложенным, но и другим своим
имуществом.
97. Заклад движимости лицом, не имеющим на нее права собственности,
признается действительным, если банк, при установлении закладного права, не
знал, что вещь не принадлежит закладчику. Изложенное правило не применяется
к случаям заклада вещи, похищенной или потерянной, за исключением бумаг на
предъявителя.
I. Ссуды под заклад ценных бумаг
98. Ссуды выдаются под заклад государственных и правительством
гарантированных бумаг, облигаций и закладных листов учреждений долгосрочного
кредита, а также по постановлению городской думы, под заклад паев, акций и
облигаций частных обществ и предприятий, займов городов и земств и вкладных
билетов других кредитных учреждений, если до срока возврата капитала по тем
билетам осталось не более девяти месяцев.
В означенном постановлении городской думы должно быть точно указано, под
обеспечение каких именно бумаг банку разрешается выдач ссуд.
Примечание 1. Выдача ссуд под собственные
вкладные билеты не допускается.
Примечание 2. Принятые в заклад билеты
выигрышных займов должны быть застрахованы от тиража погашения в одном из
коммерческих банков или Обществ взаимного кредита, либо в одной из
банкирских контор самим банком, за счет заемщика, или заемщиком. В последнем
случае заемщик обязан представить правлению банка страховую квитанцию не
позднее, как за семь дней до дня тиража.
99. Представляемые в заклад именные бумаги должны быть переведены на имя
банка или снабжены передаточным объявлением либо бланковою,
засвидетельствованною установленным порядком, надписью, по правилам, какие
соблюдаются при продаже таковых бумаг.
100. При получении ссуды заемщик дает обязательство обеспечить банк
добавочным закладом или произвести соответствующую уплату ссуды в том
случае, если во время пользования ссудою биржевая цена на представленные в
заклад бумаги понизится на десять процентов против биржевой цены, стоявшей
при приеме их в заклад.
В случае понижения биржевой цены бумаг в указанном размере правление банка
уведомляет о том заемщика, и если в условленный при выдаче ссуды срок,
который, однако, не должен превышать десяти дней, не будет представлено
добавочного обеспечения или произведено соответствующей уплаты, то правление
банка продает весь заклад или соразмерную его часть.
Примечание. Квитанция, выдаваемая заемщику
в принятии заклада, может быть передаваема другому лицу не иначе, как
посредством перевода по книгам банка.
101. Ссуды под государственные или правительством гарантированные бумаги,
под закладные листы и облигации учреждений долгосрочного кредита и под
облигации займов городов и земств выдаются в размере не свыше восьмидесяти
пяти процентов биржевой цены бумаг, а под остальные – не свыше семидесяти
процентов этой цены.
102. Ссуды под ценные бумаги выдаются на сроки от одного до девяти месяцев.
В пределах сего последнего срока правление банка может предоставлять
заемщику отсрочки. Если, по истечении девятимесячного срока пользования
ссудою, заемщик пожелает продолжить заем, то должен совершить перезалог.
103. Если заемщик не уплатит долга в срок и ему не будет дано указанной в
статье 102 отсрочки, то правление банка уведомляет о просрочке заемщика и,
по истечении условленного при выдаче ссуды льготного срока, который, однако,
не должен превышать десяти дней, назначает заклад в продажу. Невручение
уведомления заемщику не приостанавливает мер взыскания.
Примечание. Принятые в заклад вкладные
билеты других кредитных учреждений, в указанных настоящею 103 статьею
случаях, отсылаются в подлежащее учреждение, с требованием уплаты по ним
капитала и процентов.
104. Из сумм, вырученных от продажи ценных бумаг, удерживаются выданные в
ссуду деньги с процентами за все просроченное время, с издержками по продаже
и расходами по страхованию. Проценты по ссуде, со времени просрочки,
исчисляются по расчету из шести годовых или в размере, первоначально
назначенном по ссуде, если этот последний превышает шесть процентов.
II. Ссуды под заклад товаров и документов на них
105. Росписи товаров и товарных документов (ст. 44, п. 6), под заклад
которых банком могут быть выдаваемы ссуды, устанавливаются городскою думою.
106. Принятые в заклад товары должны быть застрахованы свыше суммы,
выдаваемой под них ссуды по крайней мере на десять процентов и на срок, хотя
бы одним месяцем более срока ссуды, считая и льготные дни (ст. 116), и
должны быть сложены в безопасных от огня, по усмотрению правления,
помещениях, за печатью банка и под надзором последнего, причем полисы на
товары должны храниться в банке. Ответственность за сохранность заклада
может быть передана правлением банка благонадежной артели, обществу на
началах взаимности или другому учреждению. Продажа принятого в заклад
товара, с переводом долга на покупщика, допускается только с согласия
правления банка.
Примечание. За наем помещения, где товар
сложен, должно быть уплачено, по крайней мере, за месяц долее срока, на
который товар в заклад принят или ссуда отсрочена.
107. Закладываемому товару составляется по установленной правлением банка
форме опись за подписью командированного банком лица и заемщика, которому, в
случае несогласия с описью, предоставляется присоединить к последней особое
заявление.
108. Правление банка, по рассмотрении заявления залогодателя о выдаче ссуды,
а также по составлении описи заклада, совместно с учетно-ссудным комитетом,
оценивает заклад и определяет размер ссуды (ст. 112).
109. Расходы по хранению и страхованию, а также по перевешиванию и
перемериванию товара, как при самом приеме в заклад, так и при поверке
товаров (ст. 114), относятся на счет заемщика; в том случае, когда выдача
ссуды сопряжена с особыми расходами по командировке служащих или
артельщиков, таковые расходы могут быть также отнесены, полностью и частью,
на счет заемщика, сверх причитающихся процентов.
110. При выдаче ссуды под заклад документа на товар, находящийся на складе,
правление банка, совместно с учетно-ссудным комитетом, производит оценку
товара на основании содержащихся в документе данных и по соображении с
ценами на однородные товары; при этом от склада должно быть потребовано
представление проб или образцов принимаемого по документу товара.
111. При выдаче ссуды под заклад документа на товар, находящийся в пути,
правление банка, совместно с учетно-ссудным комитетом, производит оценку
товара на основании содержащихся в документе данных и по соображении с
низшею ценою товара в пункте отправления или в месте его назначения, за
вычетом, в последнем случае, стоимости доставки. От заемщика должно быть
потребовано представление проб или образцов товара, обозначенного в
документах, причем ответственность за тождественность их с отправляемым
товаром лежит на заемщике.
112. Размер ссуд не должен превышать трех четвертей определенной правлением
банка, совместно с учетно-ссудным комитетом, оценки товара. Размер каждой
ссуды назначается в зависимости от качества товара, способов его хранения и
условий торговли.
113. Ссуды выдаются на срок от пятнадцати дней до девяти месяцев, по
соображению со степенью прочности товара и постоянства в цене. Если, по
истечении девятимесячного срока пользования ссудою, заемщик пожелает
продолжить заем, то должен совершить перезалог.
114. Правлению банка предоставляется производить свидетельствование принятых
в обеспечение ссуд товаров, о чем заемщику должно быть заблаговременно
послано уведомление. В случае нужды, правление банка принимает меры к
ограждению товаров от порчи, с отнесением расходов на счет заемщика.
115. В случае порчи принятого в обеспечение ссуды товара не по вине банка, а
также в случае утраты товара, или когда цена на товар понизится не менее,
чем на пятнадцать процентов против оценки, по которой он принят в
обеспечение ссуды, заемщик, по требованию правления банка, обязан уплатить
ссуду или соответствующую часть ссуды либо представить дополнительные
обеспечения. Неисполнение этого требования в десятидневный, со времени
извещения, срок влечет за собою досрочное взыскание ссуды.
116. Если заемщик не заплатит в срок занятой суммы и ему не будет дано
отсрочки, то, по истечении условленного при выдаче ссуды льготного срока,
который, однако, не должен превышать десяти дней, товар назначается в
продажу порядком, указанным в статье 90.
117. Из вырученной от продажи суммы правление банка покрывает выданную
ссуду, проценты по день продажи и все расходы. Расчет процентов со дня
просрочки производится порядком, указанным в статье 104.
III. Ссуды под заклад драгоценных и других
неподверженных порче вещей
118. В заклад могут быть принимаемы: драгоценные камни, жемчуг, золотые,
платиновые, серебряные и другие неподверженные порче вещи.
Примечание 1. Оклады со святых икон и вообще вещи со священными
изображениями в заклад не принимаются.
Примечание 2. Городской думе предоставляется устанавливать наименьший и
наибольший размеры ссуд, выдаваемых под заклад драгоценных вещей.
119. Все вещи, предъявляемые банку для заклада, оцениваются по соглашению
правления с залогодателем. Если соглашения не последует, то предъявитель
вещи берет ее обратно, без всякой претензии за привоз; в случае согласия
обеих сторон в определении стоимости вещи, ей делается подробная опись,
которая предъявляется заемщику и, по одобрении последним, вносится в книгу
закладов. Против описи, в соответственных графах, должно быть обозначено:
определенная, по соглашению обеих сторон, оценка вещи, год, месяц и число
выдачи ссуды, условленный срок возврата ссуды, сумма выданной ссуды и размер
процентов.
Примечание. Правлению банка
предоставляется для оценки вещей приглашать экспертов и входит с ним в
соглашение о вознаграждении.
120. Заемщику предоставляется опечатать передаваемый заклад своею
печатью, которая, в этом случае, должна быть приложена и к описи,
составляемой при приеме имущества в заклад. Печать прикладывается к закладу
таким образом, чтобы она не мешала осмотру его.
121. Ссуда выдается в размере не более двух третей оценочной суммы и притом
в целых рублях.
122. Ссуды выдаются сроком от одного до двенадцати месяцев, причем срок
считается полными месяцами. В пределах годового срока ссуды могут быть
отсрочиваемы. Если, по истечении года со дня выдачи ссуды, заемщик пожелает
продолжить заем, то должен совершить перезалог.
123. При перезалоге заклад оценивается вновь; в случае понижения цены
залогодатель должен уплатить такую часть выданной ему в ссуду суммы, чтобы
остающийся затем долг соответствовал новой оценке.
124. При приеме в заклад вещей банк выдает заемщику квитанцию, с
обозначением: в чем состоит заклад, в какой сумме оценена вещь и на каких
условиях выдана ссуда.
125. Квитанции выдаются безыменные и именные. Безыменные квитанции могут
быть передаваемы из рук в руки без всяких формальностей; именные же
квитанции могут быть передаваемы другому лицу не иначе, как посредством
обмена в банке на новые квитанции на имя приобретателя или на безыменные
квитанции.
Примечание. Заявления об утрате безыменных квитанций не принимаются.
126. Если заемщик не заплатит в срок выданной ему в ссуду суммы, то, по
истечении одного месяца льготы, заклад назначается в продажу порядком,
указанным в статье 90.
127. Из сумм, вырученных от продажи вещей, удерживаются: выданные в ссуду
деньги, проценты по день продажи, и издержки по продаже. К остальной же,
вырученной от продажи, сумме, если таковая окажется, применяются правила,
изложенные в статье 91.
IV. Ссуды под залог недвижимых имуществ
128. Ссуды выдаются лишь под залог недвижимого имущества, свободного от
всяких долгов, или с условием оплаты их из назначенной к выдаче ссуды, или
же по изъявлении кредиторами заемщика на предоставление банку права на
преимущественное, перед их претензиями, взыскание долга по ссуде.
129. Ссуды под залог недвижимых имуществ (ст. 44, п. 8) выдаются с
соблюдением нижеследующих правил:
Желающий получить ссуду должен представить в банк при особом заявлении: 1)
установленное законом залоговое свидетельство (Свод. зак., т. XVI, ч. 1,
Пол. нотар., изд. 1892 г. и по Прод. 1906 г., ст. 154, п. 4 и ст. 1921–1924)
о принадлежности заемщику имущества и о лежащих на нем запрещениях,
взысканиях, спорах, исках и проч.; 2) подробно составленную оценочную
ведомость имущества, подписанную владельцем или его поверенным; 3) план,
буде таковой имеется, или хотя бы ситуационные чертежи за подписью лиц,
участвовавших в оценке; 4) страховой полис, если ссуда испрашивается под
залог строений, и 5) заявление о месте жительства залогодателя, для сношения
с ним правления банка.
130. Оценка закладываемых зданий или участков земли, находящихся в черте
города, производятся избранными городскою думою присяжными оценщиками,
назначаемыми городскою управою, в присутствии одного из товарищей директора
банка. Оценочная сумма утверждается городскою управою. Описание и оценка
участков земли в уезде производятся товарищем директора банка, при участии
одного из вышеуказанных присяжных оценщиков и двух соседних владельцев.
131. При оценке закладываемых зданий принимаются в расчет степень прочности
их, приносимый ими доход и выгоды местоположения. Ценность земель
определяется по качеству их, по сумме получаемых от них доходов и по выгодам
местоположения.
132. Ссуды не могут быть выдаваемы под залог зданий, не вполне оконченных
постройкою.
133. Оценка представляемых в залог банку фабрик и заводов определяется по
материальной их стоимости. Стоимость машин, товаров и заводской или
фабричной движимости в оценочную сумму не входит.
134. В ссуду выдается не более шестидесяти процентов оценочной суммы.
135. Ссуды выдаются краткосрочные и долгосрочные: первые на срок от одного
до трех лет, с правом отсрочки до девяти лет; вторые: под деревянные
строения – не свыше пятнадцати лет, а под каменные строения и участки земли
– до тридцати лет.
Примечание. Сумма долгосрочных ссуд не должна впредь превышать в
совокупности основного капитала банка и вечных вкладов.
136. Краткосрочные ссуды уплачиваются сполна в установленные сроки, а
долгосрочные погашаются по особым планам, утверждаемым городскою думою, с
обязательными полугодовыми платежами роста и погашения занятого капитала.
137. Заложенные в банке имущества могут быть отдаваемы, с ведома правления
банка, в залог под вторые и последующие закладные, с сохранением за банком
преимущественного права на удовлетворение по выданным под означенные
имущества ссудам.
138. Заложенные банку имущества могут переходить в другие руки не иначе, как
с переводом долга и обязательств в отношении к банку на нового владельца.
Акты о переходе права собственности на эти имущества совершаются не иначе,
как по получении из банка сведений: 1) о сумме долга, следующей к переводу
на приобретателя имущества; 2) о сумме недоимок, подлежащих немедленной
уплате, и 3) о том, не назначено ли имущество банком в продажу за недоимку,
и если уже назначено, то на какой именно срок. В сем последнем случае, т.е.
если имущество назначено банком в продажу, акт на переход его в другие руки
может быть совершен лишь по уплате, до начала торга (ст. 148), недоимок по
займу из банка и других следующих банку платежей, дабы назначенная банком
продажа могла быть отменена. На раздробление имущества, заложенного банку,
должно быть испрошено согласие правление банка. По утверждении актов,
относящихся к имениям, заложенным в городских банках, старшие нотариусы
обязаны доставлять немедленно банкам выписки из реестра крепостных дел.
139. При получении ссуды заемщик выдает банку залоговую подписку, в которой
означается, на каких условиях имущество принимается в залог, а также, что
заемщик обязуется: 1) не вступать по заложенному имуществу в такие договоры
и не делать в нем таких изменений, которые уменьшают ценность или доходность
имения; 2) содержать заложенное имущество в исправном состоянии, исключающем
возможность обесценения его; 3) не заключать, без разрешения правления
банка, арендных договоров на срок свыше одного года; 4) не получать от лиц,
с которыми заключены договоры по имению, платежей вперед более, чем за один
год; 5) не продавать на сруб, без разрешения правления банка,
произрастающего в имении леса, и 6) без разрешения правления банка не
продавать и не сносить строений, подлежащих, по условиям залога,
обязательному страхованию, а равно не переделывать и не перестраивать
заложенных зданий.
140. Если со стороны заемщика последует нарушение какого-либо из означенных
в залоговой подписке обязательств и нарушение это не будет устранено в
течение месяца по требованию о том правления банка, то последнему
предоставляется определить часть ссуды, подлежащую возврату вследствие
обесценения имущества, и потребовать уплаты оной заемщиком. В случае
неисполнения сего требования в месячный, со времени извещения, срок,
правление банка, с разрешения городской думы, подвергает имущество продаже с
публичного торга до истечения срока займа, причем понесенные банком убытки
могут быть отыскиваемы со всего имущества заемщика судебным порядком.
Примечание. В случае, если заемщиком будет
допущено такое нарушение означенных в залоговой подписке обязательств,
которое вызовет уменьшение ценности или доходности заложенного имущества,
банку предоставляется произвести, за счет заемщика, поверку наличности и
стоимости имущества, при участии самого владельца или его поверенного, а при
отсутствии их – полицейского чиновника.
141. Строения, вошедшие в оценку принятых в залог земельных имений,
должны быть, до окончательной уплаты долга, ежегодно страхуемы от огня
заемщиком, если на это изъявит согласие правление банка, или самим банком за
счет заемщика, в сумме, превышающей, по крайней мере, на двадцать процентов
ссуду под строения. Полисы должны быть переводимы на имя банка и храниться в
правлении.
Из полученного пожарного вознаграждения правление банка удерживает
причитающуюся часть долга по ссуде. Но если заемщик представит обеспечение в
том, что страховое вознаграждение будет употреблено им на возобновление
сгоревших строений, и если правление банка признает это обеспечение
достаточным, то оно может выдать сие вознаграждение заемщику сполна.
142. Состоящие в общем владении имущества принимаются в залог не иначе, как
в полном их составе и с согласия всех совладельцев, без разделения ссуды и
платежей на части.
143. При выдаче под имущество ссуды правление банка делает распоряжение о
наложении запрещения на заложенное имущество порядком, указанным в Положении
о нотариальной части.
Следующие за наложение и снятие запрещения деньги должны быть представлены
заемщиком или удержаны из причитающейся ему ссуды.
144. Не внесенные заемщиками в установленные сроки платежи или части их
считаются недоимкою, с которой взыскивается пеня по день уплаты ее, по три
четверти процента в месяц, считал часть месяца за полный. Означенная пеня
начисляется тем же порядком на все произведенные банком расходы о продаже и
по страхованию имущества.
145. На взнос недоимки дается два месяца льготы; но если в продолжении
льготного срока вся недоимка, считая в том числе и уплаченные банком
страховые деньги, не будет пополнена, то правление банка назначает
заложенное имущество в продажу, о чем заемщику посылается уведомление не
позже месяца со дня истечения льготного срока. Одновременно с этим, о
назначении имущества в продажу выставляется объявление в помещении банка.
Означенное уведомление посылается заказным письмом, с обратною распискою, по
указанному заемщиком месту его жительства, а при отсутствии в банке сведений
о месте жительства заемщика – по месту нахождения назначенного в продажу
имущества. В уведомлении означается сумма, за невзнос которой имущество
назначается в продажу, и приводятся постановления, определяющие сроки
дальнейших действий по взысканию (публикации о продаже и производстве
торгов).
Примечание 1. Невручение уведомления
заемщику не останавливает дальнейших действий по взысканию и не влечет за
собою недействительности публикаций и торгов.
Примечание 2. Со дня посылки заемщику
уведомления правление банка имеет право поверить опись предназначенного в
продажу имущества, в присутствии владельца или его поверенного, а за
отсутствием их – при полицейском чиновнике.
146. По назначении имущества в продажу правление обязано: 1) со-брать от
казначейств, земских и городских управ и других подлежащих присутственных
мест и установлений сведения о числящихся на имуществе недоимках в казенных,
земских, городских и других общественных сборах всякого рода, а также о
суммах, затраченных на принятие мер, указанных в статьях 209–211 Устава
строительного (Свод. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 г.), и 2) получить от
старшего нотариуса справку о лежащих на имуществе запрещениях или же
поступивших к старшему нотариусу на эти имущества запретительных статьях.
147. Через шесть недель по истечении двух льготных месяцев и, по крайней
мере, за один месяц до дня торга, о продаже имущества припечатывается
объявление в местных губернских ведомостях. В объявлении означаются: 1)
время и место продажи; 2) наименование банка, производящего продажу, а также
звание, имя и фамилия владельца имущества; 3) краткое описание продаваемого
имущества и место его нахождения; 4) указание о том, будет ли продаваться
имущество в целом составе или по частям, и по каким именно; 5) заложено ли
оно где или кому-либо, кроме банка, и если заложено, то в какой сумме и у
какого лица или учреждения; 6) сумма числящихся на имуществе долга по ссуде
из банка, и 7) цена, с которой начнется торг.
Примечание. Упомянутый в сей (147) статье
месячный срок исчисляется со дня припечатания объявления в губернских
ведомостях.
148. Заемщику дозволяется внести недоимку, возместить банку все
произведенные им расходы как по назначению имущества в продажу, так и вообще
за счет заемщика, а также уплатить причитающуюся пеню (ст. 144) до начала
торга и тем освободить имущество от продажи.
149. Продажа с торгов имуществ, заложенных в банке, производится, по
усмотрению правления, в правлении банка или в тех присутственных местах, в
которых по закону таковая дозволяется, при участии в сем последнем случае
поверенного от банка.
Примечание. Правлению банка
предоставляется, по просьбе владельца, подвергнуть имущество продаже с
торгов в целом его составе или по частям.
150. Торг производится устный и открывается предъявлением торгового
листа, в котором должны заключаться, кроме помещенных в публикации данных со
всеми к ним дополнениями и изменениями, выяснившимися ко дню торга, также и
сведения о всякого рода числящихся на имуществе недоимках (ст. 146, п. 1). К
торговому листу должна быть приложена также и справка о лежащих на имуществе
запрещениях или о поступивших к старшему нотариусу запретительных на это
имущество статьях (ст. 146, п. 2). Торг начинается с суммы капитального
долга по выданной ссуде (ст. 152), с причислением к ней всех числящихся на
имуществе недоимок по долгу банка с начисленною на них пенею, всех
произведенных банком расходов как по продаже, так и вообще за счет заемщика,
с пенею на них, а также сумм, пользующихся преимуществом в удовлетворении
перед долгом банку (ст. 154, п. 1–3).
151. Желающие торговаться на продаваемые банком имущества обязаны до начатия
торга представить залог, равняющийся сумме указанных в предыдущей (150)
статье: недоимок по долгу банку, расходов и пеней, а также сумм, подлежащих
уплате покупателем, приобретающим имущество. По имуществам же, продаваемым
за неплатеж краткосрочных долгов, т.е., когда весь капитальный долг
переходит в недоимку, залог определяется в сумме десяти процентов этой
последней недоимки, с прибавлением, кроме того, упомянутых выше: недоимок,
расходов и пеней, а равно сумм, подлежащих уплате покупателем.
Залог представляется наличными деньгами или государственными либо
правительством гарантированными процентными бумагами, причем бумаги эти
принимаются по оценке, определяемой министром финансов для взимания пошлин с
безвозмездного перехода имуществ.
152. На покупателя, приобретающего на торгах имущество, под обеспечение
которого выдана была долгосрочная ссуда, переводится числящийся на этом
имуществе и не перешедший в недоимку остаток капитального долга банку,
погашаемый затем новым владельцем по первоначальному плану погашения (ст.
136).
153. Торг признается состоявшимся, если сверх суммы, с коей он, согласно
статье 150, начат, предложена надбавка хотя бы одним покупателем.
Сумма, предложенная на торгах, за вычетом представленного, согласно статье
151, залога и переводимого на покупщика долга банку, а равно и крепостные
пошлины с цены приобретенного имущества вносятся покупателем не позднее
четырнадцати дней по заключении торга. В тот же срок залог в процентных
бумагах заменяется наличными деньгами. В случае неисполнения сего в
означенный срок, покупатель лишается представленного к торгам залога;
имущество остается за неисправным владельцем, а с залогом правление банка
поступает согласно правилам, изложенным в пунктах 1–3 статьи 154, причем
остаток залога, если бы таковой оказался, обращается на требования,
указанные в последней части статьи 154, излишек же поступает на погашение
лежащего на имуществе долга банку.
154. Из суммы, вырученной от продажи имущества: 1) удержива-ются, прежде
всего, и передаются в подлежащие установления числящиеся на нем недоимки в
казенных, земских, городских и других общественных сборах всякого рода и
суммы, затраченные на принятие мер, указанных в статьях 209–211 Устава
строительного (Свод. зак., т. XII, ч. 1, изд. 1900 г.), и причитающиеся на
требования, пользующиеся преимуществом в удовлетворении перед долгом банку;
2) возмещаются все произведенные банком расходы по продаже и за счет
прежнего владельца имущества и пеня на эти расходы, и 3) пога-шаются
полностью все числящиеся на проданном имуществе недоимки по долгу банку с
начисленною на них пенею. Остальная часть вырученной от продажи суммы, буде
таковая окажется, выдается прежнему владельцу имущества, а если на проданном
имуществе числятся запрещения, либо на него или на вырученную сумму обращено
взыскание, либо на последнюю наложен арест, то соответствующие суммы из
остатка препровождаются правлением банка в подлежащие установления.
155. По совершении продажи, правление банка сообщает в подлежащее учреждение
о выдаче покупщику на приобретенное им имущество узаконенного акта.
156. Торг признается несостоявшимся: 1) если не окажется ни одного желающего
торговаться лица; 2) если не будет сделано надбавки против суммы, с которой
начинается торг; 3) если после торга покупщик, в установленный статьею 153
срок, не внесет предложенной им на торгах суммы и не представит крепостных
пошлин.
157. Если первый торг не состоится, а также когда сумма, за неплатеж коей
имущество продавалось, не покрывается залогом (ст. 151), то назначается
вторичный и последний торг не ранее, однако, как через две недели после
первого. Если на вторичном, последнем, торге никто не предложит цены, не
ниже суммы, с которой по статье 150 начинается торг, то имущество это
поступает в собственность банка, с тем при этом, чтобы оно было продано за
счет банка, с торгов или по вольной цене, в течение двух лет, следующих за
тем годом, в котором назначен был последний торг.
На имущество, оставшееся за банком, составляется, по распоряжению правления
банка, данная, без начисления крепостных пошлин. Если банк не продаст
оставшегося за ним имущества в течение указанного выше двухлетнего срока, то
он обязан уплатить причитающиеся с него крепостные пошлины, а весь лежащий
на этом имуществе долг банку должен быть списан в убыток того года, в
течение которого имущество должно было быть банком продано.
Если при продаже банком оставшегося за ним имущества до истечения
означенного срока останется непокрытою какая-нибудь часть долга банку, то
таковая списывается в убыток того года, в течение которого продажа
состоялась.
Отделение шестое
Ссуды городу и земству
158. Ссуды местным городу и земству могут быть выдаваемы без обеспечения
их залогами.
159. При выдаче означенных в предыдущей (158) статье ссуд, соблюдаются
следующие правила: 1) на выдачу ссуды должно последовать согласие как
правления банка, так и городской думы; 2) сумма и срок ссуды, а также размер
ежегодного погашения и уплаты процентов по ссуде определяются по взаимному
соглашению правления банка с земством или городскою думою при самой выдаче
ссуды; 3) при выдаче ссуд банком не должны быть нарушаемы правила,
изложенные в статьях 46 и 47, а также указанное в статье 48 соотношение
обязательств банка с наличностью его кассы; 4) срочные платежи в возврат
капитального долга и проценты на остающуюся в долгу сумму должны быть
вносимы в смету земства или города обязательным для них расходом, и 5) ссуды
городу и земству выдаются на срок не свыше десяти лет.
Примечание. В особых случаях упомянутые в
сей (159) статье ссуды могут быть, с разрешения министра финансов, выдаваемы
городам и земствам в размерах, превышающих одну десятую долю основного и
запасного капиталов банка (ст. 47).
Отделение седьмое
Покупка и продажа ценных бумаг и комиссионные операции
160. Покупка и продажа за счет банка процентных бумаг (ст. 44, п. 14)
производятся по биржевой цене или непосредственно, или чрез корреспондентов
(ст. 162).
161. Означенные в предыдущей (160) статье покупка и продажа процентных бумаг
разрешаются банку: государственных и правительством гарантированных – на
сумму, не превышающую половины основного капитала банка, причем процентные
бумаги запасного капитала (ст. 166) в этот расчет не входят, а ипотечных
бумаг и облигаций городских и земских займов – на сумму не свыше одной пятой
основного капитала банка.
Примечание. Означенные в сей (161) статье
нормы покупки банком процентных бумаг не распространяются на бумаги,
покупаемые банком за счет клиентов и корреспондентов, по их комиссионным
поручениям (ст. 44, п. 13).
162. Банку разрешается пользоваться, для исполнения комиссионных
операций, услугами других кредитных учреждений, в качестве корреспондентов.
163. Размер платы, взимаемой банком за исполнение комиссионных операций,
определяется правлением банка и объявляется во всеобщее сведение порядком,
указанным в статье 23. Для вкладчиков, которым открыт в банке текущий счет,
операции эти могут быть производимы за уменьшенную плату или безвозмездно.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛЕЙ БАНКА И ЗАПАСНЫЙ КАПИТАЛ
164. Чистою прибылью банка признается сумма, остающаяся свободною за
вычетом из валового дохода: 1) процентов по вкладам и займам и вообще
операционных расходов; 2) расходов на содержание и управление банка, и 3)
убытков по операциям. К убыткам обязательно причисляются: протестованные в
течение отчетного года векселя и исполнительные листы, оставшиеся
неуплаченными к концу года, а также подлежащие списанию в убыток (ст. 86 и
157) суммы долга банку по оставшимся за ним недвижимым имуществам. Из
выведенной таким образом чистой прибыли отчисляются ежегодно не менее
пятнадцати процентов на составление запасного капитала (ст. 165) и столько
же на увеличение основного капитала. По достижении запасным капиталом суммы,
равной одной трети основного капитала, отчисление в основной капитал может
быть уменьшено, по постановлению городской думы, до десяти процентов.
Остальная часть чистой прибыли может быть назначаема: на процентное
вознаграждение членам правления (ст. 11) и служащим, если таковое будет
установлено; на образование особых капиталов со специальным назначение; на
учреждение вспомогательных пенсионных и ссудо-сберегательных касс для
служащих; на благотворительные и просветительные цели и в пользу города,
согласно воле учредителей банка и постановлению городской думы.
Примечание 1. При учреждении каждого банка
определяется, на какие именно из указанных в сей (164) статье целей и какая
часть прибылей должна быть употребляема.
Примечание 2. Установленный при учреждении
банка порядок распределения прибылей может быть изменяем мини-стром
финансов, по особому ходатайству городской думы.
Примечание 3. На открытие
благотворительных заведений, образуемых на упомянутые в сей (164) статье
отчисления из чистой прибыли, и на учреждение касс должно быть испрашиваемо
каждый раз особое разрешение, в установленном порядке.
165. Запасный капитал образуется из сумм, отчисляемых согласно статье
164, и из процентов на него. Капитал этот предназначается на покрытие
убытков, не покрываемых прибылями банка. Когда запасный капитал достигнет
суммы, равной одной трети основного капитала банка, отчисления в него из
прибылей и из процентов на него могут быть сокращены, по постановлению
городской думы, до размера одной третьей части той суммы, которая
отчисляется из прибылей банка в основной капитал. В случае уменьшения
запасного капитала от убытков, таковой пополняется до указанной нормы
определенным в статье 164 порядком.
Примечание 1. Постановление, изложенное в
сей (165) статье, распространяется на все банки, открытые ко времени
обнародования настоящего Положения. Равным образом, те из действующих
банков, которые ныне отчисляют из прибылей в основной и запасный капиталы
менее, нежели указано в статье 164, обязаны увеличить означенные отчисления
до определенных в этой статье наименьших норм. Изъятию подлежат лишь те из
банков, основанных на пожертвованные или завещанные капиталы, для которых
отчисления из прибылей в капиталы и предел запасных капиталов установлены
согласно выраженной в надлежащих актах воле жертвователя или завещателя.
Примечание 2. Основным капиталом
признается капитал, числящийся на балансе отчетного года.
166. Запасный капитал банка подлежит обращению в государственные или
правительством гарантированные процентные бумаги.
Примечание. Число запасного капитала, по постановлению городской думы и с
разрешения министра финансов, по соглашению с министром внутренних дел,
может быть позаимствована, на особых условиях, для приобретения недвижимого
имущества, необходимого для помещения банка, а также устройства кладовых,
складов и помещений для безопасных ящиков (ст. 17).
167. В случае ликвидации дел банка (ст. 20), остаток запасного капитала, за
полным удовлетворением обязательств банка, поступает в пользу города.
3 ПСЗ. Т. 32. № 36437.
Собрание узаконений. 1912. 30 января. Отд. I. Ст. 154.
Примечания:
76) Положение о городских общественных
банках было представлено в III Государственную думу министром финансов 15
апреля 1909 г. и, по постановлению общего собрания, передано на рассмотрение
комиссий по городским делам и о торговли и промышленности, которые заседали
24 апреля и 30 мая 1909 г. Доклад соединенного собрания названных комиссий
был внесен 7 апреля 1910 г. и обсуждался 24, 26 мая и 2 июня 1910 г.
Необходимость выработки данного законопроекта объяснялась тем, что изданное
в 1883 г. Положение о городских банках уже устарело и находилось в
противоречии с законодательными актами. В новое Положение были введены все
те узаконения, касавшиеся кредита, которые имелись в действовавшем к тому
времени законодательстве. Государственная дума в целом поддержала проект с
учетом незначительных изменений. Так, вместо разрешительного порядка
открытия новых банков устанавливался явочный порядок. Ряд дополнений и
изменений редакционного характера внес при рассмотрении проекта
Государственный совет, большинство из которых Дума приняла, при обсуждении
доклада согласительной комиссии. Высочайшее утверждение последовало 13
января 1912 г.
Электронную версию документа предоставил Фонд изучения
наследия П.А.Столыпина
www.stolypin.ru/
Здесь читайте:
Столыпин Петр
Аркадьевич (биографические материалы)
Программа реформ П.А.Столыпина. Том 1. Документы и
материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002
Столыпин П.А. Переписка. М. Росспэн,
2004.
Тайна убийства Столыпина
(сборник документов)
Вадим Кожинов в кн. Россия век XX глава 3
Платонов О.А. История русского народа в XX веке.
Том 1 глава 27
и глава 28
Анна Герт Столыпинская
утопия в контексте истории
|
