I Романовские чтения
       > НА ГЛАВНУЮ > РУССКОЕ ПОЛЕ > РОМАНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ >

ссылка на XPOHOC

I Романовские чтения

2009 г.

РУССКОЕ ПОЛЕ


XPOHOC
ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ
СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
ЭТНОНИМЫ
РЕЛИГИИ МИРА
СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
КАРТА САЙТА
АВТОРЫ ХРОНОСА

ХРОНОС:
В Фейсбуке
ВКонтакте
В ЖЖ
Twitter
Форум
Личный блог

Родственные проекты:
РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ
ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА
ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ
ПРАВИТЕЛИ МИРА
ВОЙНА 1812 ГОДА
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ
СЛАВЯНСТВО
ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ
АПСУАРА
РУССКОЕ ПОЛЕ
ХРОНОС. Всемирная история в интернете

I Романовские чтения

Шипилов С.А., аспирант (Кострома)

Налогообложение предпринимателей уездных городов Костромской губернии во второй половине XIX в.

Согласно Городовому положению 1870 г. бюджеты уездных городов России формировались на основе налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации городских имуществ (торговых рядов, бань, городских боен и др.), пошлинных сборов на клеймение весов и мер, аукционов и т.д., а также отчислений из государственной казны. Городовое положение устанавливало ряд ограничений бюджетных прав органов самоуправления: они не могли самостоятельно вводить новые налоги и превышать установленную законом предельную норму обложения. На городские думы были возложены обязательные расходы на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем, казарм (поглощали 20 – 60% городского бюджета).

Хотя Городовое положение  1870 г., безусловно, было шагом вперед по сравнению с дореформенным общественным устройством, возможности городов оказывались в общем весьма узкими, прежде всего в силу  ограничений  бюджетного  права. Органы  городского самоуправления не   могли самостоятельно ввести новый налог, а также превысить определенную законом норму обложения. Существенным ограничением прав было установление так называемых «обязательных расходов».

Каждый уездный город имел систему подведомственных Министерству финансов учреждений. Как правило, она состояла из уездных оценочных комиссий, окружных акцизных управлений, раскладочных присутствий. Городские думы и управы распоряжались городской землей: они принимали решения и производили процедуру передачи в собственность или аренду (например, под постройку зданий для открытия питейных заведений) городской земли.

Оценочные и раскладочные комиссии городских дум и управ ведали недвижимым имуществом в городах и занимались раскладкой налога на них. Одним из источников доходов городских управ была выдача документов на право торговли и промыслов. Важным источником доходов являлись разрешения на открытие в уездных городах трактиров, буфетов, чайных, харчевен, рейнских погребов, гостиниц и пр.

Частные лица и представители организаций, получившие такие разрешения, должны были явиться в здание городской управы, которая по поручению думы составляла раскладки акцизов, т.е. сборов, следующих в доход города с этих заведений. Перед раскладкой акцизов городская дума принимала специальное постановление, в котором определялась общая сумма сбора в доход города с различных заведений на предстоящий год. Например, 10 ноября 1899 г. Чухломская городская дума постановила «общую сумму сбора в доход города с трактирных заведений города Чухломы на 1900 г. определить 4300 руб., из которых 4000 руб. должны быть разложены на заведения с продажею крепких спиртных напитков и 300 руб. на могущих быть открытыми заведения без таковой продажи».1 Причем органы городского самоуправления не могли превышать установленную законом предельную норму обложения. В Управу периодически отсылались специальные документы с указами правительства, циркулярами Костромского губернатора, Министерства финансов и др. учреждений. Например, в октябре 1880 г. Чухломская уездная земская управа уведомила Чухломскую городскую управу об утвержденной правительством смете прихода в доход земства сборов с купеческих свидетельств в размере 25%  с рубля суммы пошлин, платимых в казну; со всех остальных документов на право торговли и промыслов по 10%.2

Городовое положение и другие законодательные акты изменили статус купечества. 1 января 1863 г. вступило в силу «Положение о пошлинах на право торговли и других промыслов», а законом от 9 февраля 1865 г. в него были внесены некоторые уточнения. В соответствии с этими законодательными актами права купцов предоставлялись гражданам, уплатившим патентные и билетные торгово-промышленные сборы. Число купеческих гильдий сокращалось до двух, соответственно торговые патенты, позднее получившие название гильдейских купеческих свидетельств, подразделялись на два разряда –  гильдии. Открывать и содержать торговые и промышленные заведения  можно было только  после  получения гильдейского свидетельства. Свидетельство 1-й гильдии давало право производить оптовую торговлю российскими и иностранными товарами на всей территории империи, содержать фабрично-заводские учреждения и принимать повсеместно подряды без ограничения суммы. Купец 2-й гильдии мог производить розничную торговлю в пределах города и уезда, содержать фабрично-заводские заведения и принимать подряды на сумму не более 15 тыс. руб.

В отличие от других сословий пребывание в купечестве не было пожизненным. Купец обязан был выбирать гильдейское свидетельство ежегодно. Купечество имело особые привилегии: освобождение от телесных наказаний, свобода передвижения (так называемая паспортная льгота), право на определенных условиях получать личное или потомственное почетное гражданство, право на участие в сословном самоуправлении и некото­рые другие.

Динамика купеческого сословия Костромской губернии имела тенденцию к постоянному увеличению его численности. Об этом свидетельствует следующая статистика.

1857 г.3:

Города Количество купцов
М. Ж.
Кострома 241 211
Нерехта 268 230
Кинешма 113 113
Юрьевец 63 58
Галич 270 220
Чухлома 94 99
Солигалич 126 100
Буй 34 46
Кологрив 81 65
Макарьев 159 132
Ветлуга 61 69
Варнавин 20 20
     
Итого в городах 2207 2028

 

В 1867 г. положение изменилось следующим образом4:

Города Количество купцов
М. Ж.
Кострома 464 491
Нерехта 126 102
Кинешма 87 111
Юрьевец 47 57
Галич 154 159
Чухлома 74 87
Солигалич 66 68
Буй 23 22
Кологрив 40 42
Макарьев 156 137
Ветлуга 67 64
Варнавин 9 13
Итого в городах 1851 1845

 

Наконец, в конце XIX в. по данным первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. количество купцов в уездных городах Костромской губернии было следующим5:

Города Количество купцов
М. Ж.
Кострома 388 421
Буй 32 34
Варнавин 22 27
Ветлуга 41 44
Галич 91 98
Кинешма 142 185
Кологрив 33 51
Макарьев 48 52
Нерехта 27 28
Солигалич 66 80
Чухлома 89 72
Юрьевец 42 53
В городах 1164 1309

 

В качестве иллюстрации конкретной деятельности костромских купцов, размеров их капиталов, процентов сборов с них в пользу городских управ приведем данные по городу Ветлуге за 1885 год. 6

ФИО лиц,
имеющих торг.
и пром.
предприятия
Род пром.
предприятия
Местона-
хождение
торг. или пром.
заведения
годовой
оборот
(руб.)
Сумма
предполагаемой
прибыли
(руб.)
Сумма
раскладочного
сбора
(руб.)
           
Александров А.Я. 2-ой гильдии Ремсковый погреб г. Ветлуга на Вятской улице 3000 - 40
           

Баранцева О.В.

Предприятие переведено на мужа
Баранцева П.В. купца 2-ой гильдии

Трактирное заведение
Оптовый склад
г. Ветлуга 500
500
167 5
           
Гунаев А.Е., 2-ой гильдии лавка мануфактурная и шелковая г. Ветлуга на площади 5000
4000
334 10
           
Дуриев Ф.Н., 2-ой гильдии лавка скобяная,
медная и игорная
Рейнсковый погреб
для торговли вином
г. Ветлуга на площади
г. Ветлуга
300
500
133 5
4
           
Дуриева П.Г., 2-ой гильдии то же там же - 100 3
           
Зырин П.А. трактир г. Ветлуга - - -
           
Кузнецов Г.Г. лавка скобяная, медная, меловая г. Ветлуга на площади - 200 6
           
Кошкарев А.О. лавка мануфактурная г. Ветлуга на площади 5000 167 5
           
Латухин-Чиркин Н.С., 2-ой гильдии лавка игорная, медная и скобяная
заведение для выделки рогож
Там же
Там же на Кузнецкой улице
- 1167 35
           
Лемехов А.В., 2-ой гильдии лавка хлебная
лавка бакалейная и хлебная
ренсковый погреб
г. Ветлуга, на площади
на Вятской ул.
Там же
1000
1000
500
200 6
           
Мутовкин И.Т., 2-ой гильдии лавка мануфактурная и меховая там же - 333 10
           
Овчинников А.А., 2-ой гильдии лавка хлебная
харчевня
трактир
на площади - 666 20
           
Овчинников Д.Д. лавка бакалейная и хлебная г. Ветлуга на Костромской ул. 3000
2000
500 15
           
Овчинников И.Д., 2-ой гильдии лавка галантерейная и медная
завод чугунолитейный
на площади
близ г. Ветлуги
- 333 10
           
Овчинников Н. Д., 2-ой гильдии лавка хлебная и галантерейная
Ремсковый погреб
на площади
там же
10000
4000
233 7
           
Постников В.И., 2-ой гильдии Бакалейная лавка там же - - 5
           
Рябинин В.Т., 2-ой гильдии Лавка шорная, медная, скобяная там же 4000
2000
2000
200 6
Распопов Ф.А. Ремсковый погреб на Ветлужской ул. - - -
           
Смольянинов Н.А., 2-ой гильдии Лавка мануфактурная и меловая на площади 500
2000
167 10
5
           
Стяпиков А.Н., 2-ой гильдии то же там же - 167 5
           
Чиркин С.А., 2-ой гильдии 1. ремсковый погреб
2. то же
3. то же
4. оптовый склад вина
Костромская ул.
Кузнецкая ул.
Набережная
Там же, при своем доме
- 1167 35
           
Чиркин И.Ф., 2-ой гильдии 1. Лавка кожевенная, медная
2. Лавка хлебная, бакалейная
3. Завод для кожевенного производства
На площади
Кузнецкая ул.
близ города
- 667 20
           
Чиркин Г.Ф., 2-ой гильдии Лавка медная и скобяная на площади - 200 6
           
Чиркин В.Д., 2-ой гильдии 1. Лавка галантерейная, бакалейная и др.
2. Лавка хлебная и бакалейная
3. Ремсковый погреб
4. Рогоженные предприятия
на площади
там же
на Вятской ул.
там же.
- 1167 35
           
Шевяков Л. П., 2-ой гильдии Лавка мануфактурная, меховая на площади 15000 400 12
           
Козловский С.С., 2-ой гильдии Заведение для выделки рогожи на Костромской ул. 2000 - 10
           
Пищальников Ф.П., 2-ой гильдии Заведение для выделки рогожи на Кузнецкой ул. - 333 10
           
Щербаков А.В., 2-ой гильдии то же там же - 667 20
           
Яранский А.Я., 2-ой гильдии водочный склад
три трактира
близ Ветлуги
в городе
- - -
           
Зырин П.А., 2-ой гильдии трактир г. Ветлуга - 167 5
           
Чиркин А.И., 2-ой гильдии трактир там же 500 333 10
           
Чиркин В.В., 2-ой гильдии - - - 333 10
           
Кузин Н., 2-ой гильдии - - - 100 3
           
Карданов, 2-ой гильдии ренсковый погреб - - 733 22
           
Усов А.Н., 2-ой гильдии - - - - -
           
Всего купцов по уезду числится 50.

 

Таким образом, можно констатировать, что купеческое сословие Костромской губернии являлось не только основным двигателем торгово-промышленной деятельности, она (эта деятельность) была важной доходной частью бюджетов всех уездных городов.

 

Примечания

[1] ГАКО. Ф. 223. Оп. 1. Д. 186. Л. 1

2 ГАКО. Ф. 223. Оп. 1. Д. 76. Л. 17, 17 об.

3 Крживоблоцкий Я. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. – СПб., 1861. – С. 194.

4 Материалы для статистики Костромской губернии. –  Вып. 1. – Кострома, 1870. – Л. 48 – 53.

5 Первая всеобщая перепись Российской империи 1897 г. Издание Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел / под ред. Н.А. Тройницкого. XVIII. Костромская губерния. – С. 54 – 55.

6 Ф. 200. Оп. 1. Д. 1294. Л. 2 – 25.

I Романовские чтения. История Российской государственности и династия Романовых: актуальные проблемы изучения. Кострома. 29-30 мая 2008 года.


Далее читайте:

Кострома, центр Костромской обл. Расположена на Костромской низменности.

 

 

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ



ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС