II Романовские чтения

2009 г.

РУССКОЕ ПОЛЕ

XPOHOC

ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ЭТНОНИМЫ

РЕЛИГИИ МИРА

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

ХРОНОС:

В Фейсбуке

ВКонтакте

В ЖЖ

Twitter

Форум

Личный блог

Родственные проекты:

РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ

ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА

ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ

ПРАВИТЕЛИ МИРА

ВОЙНА 1812 ГОДА

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ

СЛАВЯНСТВО

ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ

АПСУАРА

РУССКОЕ ПОЛЕ

II Романовские чтения

Н. В. Страхова

Ярославский государственный университет им. П. Г.Демидова

К вопросу о взаимоотношениях Великого княжества Финляндского

с центральными властями в конце XIX – начале XX вв.

Взаимоотношения российского центра с национальными образованиями на рубеже XIX – XX вв. в последнее время привлекают особое внимание исследователей, что связано с попыткой поиска моделей структуры отношений “центр – провинция”. На наш взгляд, интересен опыт Великого Княжества Финляндского, входившего на правах автономии в состав российской империи. Долгое время в отечественной историографии поднимались лишь аспекты, связанные с революционными событиями 1917–1918 гг. в Финляндии. В 1960-е гг. появилось несколько монографий советских исследователей, посвященных революционной борьбе на территории Финляндии, где подробно описывалась ситуация на финских землях к октябрю 1917 г., взаимоотношения между финскими социал-демократами и российскими революционными кругами1 . Авторы этих работ придерживались официальной точки зрения на финскую проблему: советское правительство предоставило угнетенному царским режимом Великому Княжеству Финляндскому независимость. В статьях затрагивался тот же вопрос – влияние Октябрьской революции на ситуацию в Финляндии2 . Историки подробно освещали революционные события в Финляндии, создание там Красной Гвардии и борьбу правительства Народных Уполномоченных с белогвардейцами. Статьи П. В. Волобуева “Историческое место Финляндской революции 1918 г.”, В. Ю. Черняева “Революция 1917 г. и обретение Финляндией независимости” подводили итоги работам 1960–1980-х гг.3 Необходимо рассматривать не только и не столько революционные события в Финляндии, а причины, заставившие финских лидеров требовать выхода из состава российского государства. Этому и будет посвящена данная работа.

В качестве источников нами были использованы законодательные акты российского правительства, позволяющие отследить основную линию в отношении Великого Княжества Финляндского4 , а также делопроизводственная документация внешнеполитического ведомства, отложившаяся в Архиве Внешней Политики Российской Федерации5 .

Представление финского народа о России как о государстве – угнетателе формировалось в период, когда Финляндия в качестве Великого Княжества Финляндского входила в состав Российской империи, и во многом определялась политикой царского режима в отношении Великого Княжества Финляндского. Великое Княжество Финляндское было включено в состав Российской империи в 1809 г., причем одновременно Александр I признал автономию Финляндии, оставив ее национальные деньги, почту, органы управления, парламент. В 1878 г. вступил в действие закон, согласно которому у Финляндии появилась своя армия. Однако он был изменен и реализован таким образом, что финские солдаты стали служить в российских вооруженных силах6 .

В 90-е гг. ХIХ в. перед русским правительством встал вопрос, явившийся одним их основных в последующие десятилетия: обеспечение безопасности Санкт-Петербурга со стороны финской границы. Царское правительство по-своему пыталось решить эту проблему – через полное подчинение Финляндии России. Именно с 90 гг. ХIХ века имперское руководство взяло курс на уменьшение автономии Великого Княжества Финляндского7 , который в сознании финского народа ассоциировался с угнетением, поэтому то 90-е гг. ХIХ в. и получили название “первого периода угнетения”8 .

Однако вопрос о Финляндии не был решен до конца. Так, он возник в III Государственной Думе. Думских лидеров не удовлетворяла все еще сохраняющаяся государственная независимость Великого Княжества Финляндского, так как эта проблема всплывала как прецедент в польском вопросе. В 1907 г. было создано особое совещание для унификации свода законов Финляндии по образцу Российской империи. Кроме того, в 1908 г. по инициативе октябристов началась кампания против нахождения Финляндии на автономном режиме. В 1910 г. в Думе был поставлен вопрос о пересмотре прерогатив финского Сейма. П. А. Столыпин предложил законопроект, по которому Сейм в своих правах приравнивался к земствам в российских губерниях, причем Финляндия обязывалась проводить мобилизацию в имперскую армию; на территории Великого Княжества Финляндского вводились два языка. Этот законопроект был принят 17 июня 1910 г., однако его так и не реализовали: финны откупились от мобилизации, заплатив 20 млн. марок. Тем не менее, меры российского правительства начала ХХ в. утвердились в восприятии финнов как “второй период угнетения”9 .

Таким образом, можно констатировать, что царское руководство в конце XIX – XX вв. пыталось проводить на территории Финляндии политику уничтожения сохранившейся до этого периода автономии Великого Княжества Финляндского и насильственной русификации. Все это делалось с видимой целью обеспечить безопасность столицы российской империи. Однако, курс Николая II на уменьшение прерогатив финского Сейма, наделение генерал-губернатора Финляндии диктаторскими полномочиями подорвал лояльность финнов к Российской империи и вызвал формирование представлений о России как о враге, стремящемся подчинить Финляндию, лишить ее независимости. Такой настрой обозначил направления идеологической пропаганды руководства Финляндии вплоть до 50-х гг. ХХ в.

Уже в конце 90-х гг. ХIХ в. в Финляндии зародилось общенациональное движение за независимость, одним из проявлений которого стал “активизм”, включавший в себя действия против России с позиции крайнего национализма. Центры активистов возглавляли: Центральный комитет – А. Гриппенберг, Заграничную делегацию финляндского освободительного движения – И. Кастрен, Р. В. Эрих (Стокгольм); Финляндский комитет (Берлин) – Ветергоф10 . К декабрю 1916 г. русской контрразведке удалось справиться с “активизмом”, но сохранилось другое направление недовольства финнов – движение егерей. С 1915 г. финские юноши стали проходить военную подготовку в Германии (около 2 тыс. молодых людей вернулось в страну в 1918 г.)11 .

Хотелось бы отметить, что именно курс царского правительства на уничтожение автономии Финляндии и постепенную русификацию населения последней вызвал к жизни негативное отношение финнов к России как к угнетателю, возникновение национального движения на территории Великого Княжества Финляндского, толкнул финское руководство на установление тесных контактов с Германией и поднял вопрос о безопасности Санкт-Петербурга. По наследству решение этой проблемы перейдет к Временному правительству, взявшему на себя власть после свержения самодержавия.

Февральскую революция 1917 г. финны восприняли как долгожданное освобождение: они рассчитывали, что с падением самодержавного режима на территории Российской империи исчезнет и их зависимость. Однако, Временное правительство считало себя законной верховной властью и собиралось сохранить все прерогативы царской власти в национальных районах. 20 марта 1917 г. оно восстановило автономию Финляндии в пределах, существовавших до 90-х гг. XIX в12 . 13 (26) марта 1917 г. был образован финский коалиционный Сенат, однако его председателем по-прежнему являлся генерал-губернатор Финляндии, назначаемый в Санкт-Петербурге13 . Новый Сенат подготовил проект закона о верховной власти14 и внес его на рассмотрение в Сейм, где в тот период преобладали представители социал-демократической партии. После этого представители социал-демократической фракции Сейма Э. Гюллинг и К. Х. Вийк обратились 9 апреля 1917 г. ко Временному правительству с запросом по поводу отношения к законопроекту15 . 13 апреля 1917 г. А. Ф. Керенский заявил возглавлявшему Сенат Токою, что “в законопроекте содержатся непомерные требования, которые не будут одобрены Временным правительством”16 .

Однако, среди населения Финляндии все отчетливее проявлялись настроения и стремления к государственной независимости. СДПФ уже 16 (29) марта переслала А. Ф. Керенскому свою программу, где ясно проявлялось ожидание независимости. На заседаниях Сейма Токой прямо заявлял о необходимости независимости для Финляндии17 . Кроме того, весьма показательны в этой связи речи видного деятеля СДПФ О.В. Куусинена о том, что Временное правительство не является носителем той власти в Финляндии, которую олицетворял царь, поэтому Финляндия по отношению к России является совершенно самостоятельной: “утверждение о том, что мы якобы признали переход к Временному правительству тех прав, которые имел царь, неправильно. Такое признание означало бы добровольный отказ от прав на независимость”18 . Правда, финские социал-демократы, как и представители буржуазии, понимали независимость в виде полной автономии Финляндии в рамках новой российской государственности. Конфликт между Россией и Финляндией мог бы вполне разрешиться в случае, если бы Временное правительство согласилось на подобную автономию Финляндии, но последнее предпочитало вести традиционную политику по отношению к национальным образованиям.

Именно из-за неготовности Временного правительства пойти на компромисс к лету 1917 г. ситуация в Финляндии осложнилась. На волне массового освободительного движения 18 июля Сейм принял закон о верховной власти, направленный на достижение независимости Финляндии19 . Согласно этому закону Сейм получил право утверждать и вводить в силу все постановления, касающиеся государственного хозяйства, налогообложения, финансовой отчетности, которые раньше решал Великий Князь. Правда, Сейм не касался ведения внешней политики, военного законодательства и военного управления. По этому закону Сейм сам устанавливал периодичность созыва, срок окончания сессий. Кроме того, Сейм получил возможность назначать исполнительную власть и сенаторов20 . Итогом принятия “Закона о власти” стал роспуск Временным правительством “красного Сейма” 31 июля 1917 г.21 После этой акции Сенат пытался обеспечить себе право издания административных постановлений, создания государственных учреждений и назначения должностных лиц, то есть сенаторы стремились перетянуть на себя часть вопросов Сейма, пока не прошли перевыборы в последний.

При Сенате создали особый Конституционный комитет, который разрабатывал положение о формах правления и взаимосвязях Финляндии с Россией. Интересно, что комитет строил свои положения, исходя из автономии Финляндии в рамках России. Предлагалось закрепить связь Финляндии и России путем принятия государственного закона, утвержденного на Сейме и на Всероссийском Учредительном собрании.

В Финляндии декларировалось независимое от России правительство и законодательство. Внешнеполитическая деятельность оставалась в руках российского правительства, но финское руководство принимало бы активное участие в ее осуществлении. Кроме того, русская армия находилась бы на финской территории до создания там своей армии, которая участвовала бы совместно с российской в военных действиях, но только на своей территории22 . Однако Временное правительство прервало переговоры и возобновило их только в октябре 1917 г.

На октябрьских переговорах в Гельсингфорсе финская сторона пыталась добиться передачи царских полномочий избранной Сенатом директории, однако из – за разногласий во внешней политике и военных делах Временное правительство не собиралось идти на такой шаг23 .

А 24 октября 1917 г. произошел государственный переворот и Временное правительство потеряло власть над страной.

Таким образом, Временное правительство не смогло решить проблему, связанную с предоставлением Финляндии автономии. Показательно, что до октябрьского переворота финны не пытались получить полную независимость, рассчитывая остаться в рамках российской государственности.

Хотелось бы отметить, что политика царского правительства и политика Временного правительства в отношении Финляндии были органически связаны: оба эти режима боялись предоставить финнам полную автономию, в результате чего постепенно превратили Финляндию во врага России, постоянно опасающегося полного подчинения. Именно страх толкнул финское руководство на более тесные контакты с Германией и негативное отношение к Советской власти. После октябрьского переворота перед вновь формирующимся правительством большевиков в бесконечном ряду требующих безотлагательного решения проблем встал вопрос о положении Финляндии.

Если до этого переломного в истории России момента и либеральные, и социал-демократические круги Финляндии были за автономное положение внутри Российского государства, то сейчас либеральная буржуазия заявила о необходимости полного самоопределения, то есть о выходе из состава бывшей Российской империи.

Примечания

1 Сюкияйнен И. И. Революционные события 1917–1918 в Финляндии. Петрозаводск, 1962; Коронен М. М. Финские интернационалисты в борьбе за власть Советов. Л., 1969; Саломаа Э. Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на рабочее движение в Финляндии. М., 1967; Холодковский В. М. Революция в Финляндии и германская интервенция. М., 1967.

2 Ильинский Я. С. Роль русского рабочего класса в национальном освобождении Финляндии // Вопросы истории. 1953. ¹ 12. С. 60–79.; Коронен М. М. Финны – участники Октября // Вопросы истории. 1967. ¹ 6. С. 17–29.; Рюэмя М. Октябрьская революция в Финляндии // Международная жизнь. 1957. ¹ 9. С. 51–61.

3 Волобуев П. В. Историческое место Финляндской революции1918 // Новая и новейшая история. 1988. ¹ 5. С. 15–25.; Черняев В. Ю. Революция 1917 и обретение Финляндией независимости: два взгляда на проблему // Отечественная история. 1993. ¹ 6. С. 27–44.

4 Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3. Спб., 1902. Т. XIX.

5 АВП, ф. 135. Референтура по Финляндии.

6 Вирмавирта Я. Карл Густав Эмиль Маннергейм // Вопросы истории. 1994. ¹1. С. 57.

7 В 1890 г. была упразднена финляндская почта. В 1891 г. появился рескрипт о более тесном объединении России и Финляндии. И, наконец, манифестом от 15 февраля 1899 г. Николай II попытался изменить финское законодательство, объявив о распространении на территории Финляндии общеимперского законодательства. См.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3. Спб., 1902. Т. XIX. С. 97–98.

8 Вирмавирта Я. Указ. соч. С. 60.

9 Там же.

10 Революция 1917 г. и обретение Финляндией независимости: два взгляда на проблему // Отечественная история. 1993. ¹6. С. 37.

11 Мери В. Карл Густав Маннергейм – маршал Финляндии. М., 1997. С. 101.

12 Волобуев В. П. Историческое место Финляндской революции 1918 // Новая и новейшая история. 1988. ¹ 5. С. 18.

13 Революция 1917 г. и обретение Финляндией… С. 28.

14 АВП, ф. 135, оп. 1, д. 2, л. 1.

15РюэмяМ. Октябрьская революция в Финляндии // Международная жизнь. 1957. ¹ 9. С. 52.

16 Там же.

17 Революция 1917 г. и обретение Финляндией… С. 29.

18 Цит по: Сюкияйнен И. И. Революционные события 1917-1918 в Финляндии. Петрозаводск, 1962. С. 82.

19 Обращение ЦК Коммунистической партии Финляндии // Новая и новейшая история. 1958. ¹ 2. С. 116.

20 АВП, ф. 135, оп. 1, д. 2, л. 1.

21 Волобуев П. В. Указ. соч. С. 18.

22 Революция 1917 г. и обретение Финляндией… С. 31.

23 Там же.

II Романовские чтения. Центр и провинция в системе российской государственности: материалы конференции. Кострома, 26 - 27 марта 2009 года / сост. и науч. ред. А.М. Белов, А.В. Новиков. - Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова. 2009.

Далее читайте:

Финляндия (хронология истории).

Россия в XIX веке (хронологическая таблица).

Высочайшее Утверждение всем жителям Великого Княжества Финляндского 1881 г.(документ).

О некоторых изменениях порядка... Великого Княжества Финляндского 1891 г.(документ).

Высочайший Его Величества Государя Императора... 1894 г.(документ).

Высочайший Манифест 1899 г.(документ).

Основные положения о составлении, рассмотрении и обнародовании законов, издаваемых для Империи со включением Великого Княжества Финляндского 1899 г.(документ).

Высочайший Манифест О мерах к восстановлению порядка в крае. 1905 г. (документ)

Сеймовый Устав для Великого Княжества Финляндского. 1906 г. (документ)

Высочайшее постановление относительно русского языка в делопроизводстве административных учреждений Финляндии. 1906 г. (документ)

Высочайший Манифест 14 (27) Марта 1910 года. 1910 г. (документ)

Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения. 1910 г. (документ)

Закон об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных. 1912 г. (документ)

ХРОНОС: ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ

ХРОНОС существует с 20 января 2000 года,

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании давайте ссылку на ХРОНОС